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新形势下绿色贸易壁垒和我国对策研究 新形势下绿色贸易壁垒和我国对策研究 广西师范大学国民经济学专业2002级硕士研究生 胡艺 导师蒋团标刚教授 中文摘要 1日以发展中国家的身份加入了世界贸易组织，至今， 我国于2001年12月1 已经三年了。对中国来说，绿色贸易壁垒是一个倍值关注的大问题。 一方面，我国的外贸发展正面临着竞争日益激烈的严峻新形势，导致竞争更加 激烈的原因主要有两个：一是三年的保护期己满，中国从2005年起，开始了入世 “后过渡期”。在后过渡期，关税和市场准入门槛将大幅降低，中国各大产业将承 受来自国际市场的更激烈的竞争。二是贸易保护主义重新抬头，2005后针对中国 出口商品的限制措施将继续增加，外贸摩擦进入高发期，尤其是全球纺织品贸易一 体化后，中国纺织品出口遇到的摩擦将会进一步增加。 另一方面，随着关贸总协定和世界贸易组织的运行，关税壁垒不断降低，传 统的非关税壁垒受到的限制也越来越严格，各国运用传统的贸易壁垒对国内市场进 行保护的空闻越来越小，而竞争在加剧，这一切促使发达国家想方设法采取更为隐 蔽的方式来限制进口，以绿色贸易壁垒等为代表的新的非关税壁垒已然甚嚣尘上。 绿色贸易壁垒形式多样，有绿色技术标准、绿色关税、绿色环境标志、绿色卫生检 疫制度、绿色包装制度、绿色补贴制度、直接的市场准入限制等。它们对我国出口 影响甚大：它缩小了我国产品的出口市场空间，削弱了出口产品市场竞争能力，绿 色贸易壁垒对出口企业最大影响是提高出口商品成本，改变比较优势和贸易条件． 进而削弱出口产品的国际竞争能力，影响出口企业的经济效益，其中遭受绿色壁垒 最严重的行业是农业、纺织服装和机电。而且，WTO对“合理”的绿色壁垒是持肯 定态度的。 因此，对绿色贸易壁垒进行研究和了解，适时提出相应的措施，具有重大的理 论和现实意义。 值得一提的是，绿色贸易壁垒根源于保护生态环境和国民健康的需要，是符合 时代潮流的。在如何应对绿色贸易壁垒的问题上，应着重强调如何跨越，而不是打 破绿色壁垒。要想真正跨越，就必须修炼自身，提高环保意识，致力于绿色产品的 新形势下绿色贸易壁垒和我国对策研究 生产，这对我国来说，绝非易事。由于中国是发展中国家，国民环保意识落后，中 国在产品环境成本内在化方面起步很晚，2005年才着手进行绿色GDP的核算。企 业在清洁生产和绿色成本核算、绿色营销上也很滞后。因此，要跨越绿色壁垒是很 艰难的，笔者认为可以从三大机制着手。 第一、政府机制发挥主导作用。政府可以凭借其权力优势和公共关系优势促使 绿色贸易壁垒既促进环境保护，又有利于贸易发展，为企业营造便利出口的宏观环 境，在应对绿色壁垒中发挥主导作用。政府要树立正确的观念导向，“科学发展观” 和“发展循环经济”概念的提出应该说是在现实经济发展深层次问题显露后的重 大战略的选择。外贸战略应由“出口导向型”向“出口效益导向型”转变。“出口 导向型”的战略一味强调出口数量的扩张，结果导致资源浪费严重，效益低下，对 外贸易拥有发达国家的贸易额，但却是发展中国家的商品结构，并招致中国成为他 国的贸易限制熏点对象。 第二、企业机制发挥主体作用。企业作为市场经济的主体，在坚持经济可持续 发展战略的同时，还要全面实施清洁生产，开发生态环保产品，实施绿色产品战略 和绿色营销策略，建立企业环境会计核算管理制度，重视IS014001环境管理体系， 提高企业技术水平和管理水平，并通过投资行为，来规避国外的绿色壁垒，在应对 绿色贸易壁垒中发挥主体作用。 第三、非政府机制发挥互补性错位作用。非政府组织的兴起，是对长期困扰人 们的市场失灵和政府失灵问题做出的回答，是80年代以来在全球范围出现的重大 的组织创新和制度创新。因此，在应对绿色贸易壁垒时，非政府组织可以成为不哪 小觑的第三股力量。但目前我国NGO发展上主要存在两大问题，即中国NGO民间化 的问题和民间商会合法化的问题，必须妥善解决，才能真正发挥NGO在政府领导下 的互补性错位作用。 关键词： 绿色贸易壁垒 环境成本 跨越