我国个人所得税失及治理对策研究.pdfVIP

摘要 当前，个人所得税的流失问题困扰着税收，也威胁着国家的经济秩序、经济安 全和经济发展。随着税收流失问题在全球的泛滥和猖獗，税收流失的治理已成为世 界性难题，并为社会各界所广泛关注。因此，从理论和实践的结合上，综合运用规 范研究和实证分析的方法，就这一问题展开深入研究，既是加强我国在这一领域学 术研究的需要，更是指导治理我国税收流失实践的需要。有鉴于此，如何治理个人 所得税流失，增加财政收入，实现其调节收入分配的职能，是目前税务界及学者关 注的问题之一，也是各级政府关注的焦点。因此，本文在借鉴中外学者和税务实际 工作者研究成果的基础上，进一步从税收流失的界定，个人所得税流失原因的理论 分析，个人所得税流失治理的国际比较，以及治理税收流失的对策措施等几个方面 进行了较为全面而深入的研究。 本文共分六个部分来论述个人所得税的流失问题： 第～部分结合国内外学者的观点对税收流失进行界定。 第二部分从个人所得税流失的现状、手段、规模及效应四个方面对个人所得税 流失进行了分析。从中可以看出，我国个人所得税流失问题严重。 第三部分从博弈论的角度，对我国个人所得税的流失问题进行了博弈分析。其 次，利用信息经济学的原理，对个人所得税征税中存在的纳税人与政府、政府与纳 税人以及改府、税务机关与税务人员三种委托代理问题进行了分析。 第四部分结合我国实际对个人所得税流失根源进行了探索。主要是由于公民纳 税意识不强，税收征管乏力。 第五部分根据世界发达国家治理税收流失的经验比较，总结出适合我国的几条 成功经验，包括规范的纳税申报制度，有效地源泉扣缴带t度，严厉的税收惩罚，厂’ 泛充分的税收宣传，电子化的税收征管及高素质、高操守的税务代理机构等。 第六部分是个人所得税流失的治理对策，作为问题研究的落脚点。作者认为， 要借鉴国际经验，结合我国实际，进行税收宣传，完善税制，强化征管，提高全体 公民素质，这些是治理我国个人所得税流失的有效措施。 关键词：个人所得税； 税收流失； 治理对策 Abstract is and ofindividualincome feazedthreatenedtax Nowdays，taxation by losing tax．Preventing tax hasbecomeaworldwide isconcerned is losing problem，which popularly．Therefore，it to the oftax and isthe necessaryintensifystudy losingtheorypractice．Itrequirementofenhancing and theresearchand of tax to theindividual guiding practicerestraininglosing．So，howprevent is of incometax the finance theindividualincomeOne losing，increasepublic income，andregulate the thatcurrenttaxadministrationfieldandscholarattentiontoitiSalsothefc}CHS problems pay thatalllevels attention theresearchmethodand governmentpay