运输经济学大作业 出租车数量管制.doc

运输经济学大作业 国内外出租车管理对比分析 学院 土木与交通学院 专业 12交通工程 姓名 提交日期 2014 年 9月24日 （一）中国出租车制度 2 1、 质量管理 3 2、 数量管理 3 3、 台政策禁止行业内经营权有偿转让。 3 （二） 中国出租车业概况 3 1、????车 3 2、????人 4 3、????企业 4 4、????行政管理 4 （三） 中国出租车问题 4 1、整体过劳驾驶。 4 2、职业病十分严重。 5 3、社会地位低下。 5 4、生命安全保障隐患重重。 5 （四） 外国地区的出租车 5 1、纽约：90 国移民驱动的“黄虫” 5 2、巴黎：最低 6.4 欧的“街头霸王” 5 3、东京：高龄的司机，更高的价格 6 4、台湾：牌照便宜 打车容易 6 5、香港：放羊式管理 7 （五） 解决办法 7 1、第一种观点,市场化视角。 7 2、 第二种观点,社会福利视角。 7 3、第三种观点,数量控制视角。 8 （六） 总结：出租车行业管理体制与运营模式改革的基本思路与方向: 8 从国内外地区看中国出租车 （一）中国出租车制度 在我国，出租车行业的主管部门是交通运输部的道路运输司。而与英国相 似，我国出租车管制的具体政策也同样由各地政府根据本地实际情况作出相应 规定，具体执行则由地方交通运输管理部门负责。 目前我国有关出租汽车管制全国性的规范性文件主要有主要有两个国务院办公厅的通知，即 2000 年国务院办公厅《关于切实加强出租汽车行业管理有关 问题的通知》以及 2004 年国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有 关问题的通知》；还有若干部门规章，其中主要为 1993 年交通部发布的《出租 汽车客运服务规范（试行）》、2011 年发布的《出租汽车服务质量信誉考核办法 （试行）》和同年发布的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，以及 1997 年建 设部、公安部发布的《城市出租汽车管理办法》。目前能查到的我国对于出租车 管制的最早的部门规章为 1988 年建设部、公安部和国家旅游局联合发布的《城 市出租汽车管理暂行办法》。 其中 1988 年的《城市出租汽车管理暂行办法》以及 1993 年交通部《出租 汽车客运服务规范（试行）》都将地方政府有权制定当地主要出租车行业管制规 则制定并执行。以交通部规范为例，其提出各省、自治区、直辖市交通相关部门可以根据本规范，结合本地具体情况，制定相应细则或补充规定。 从上述规范性文件来看，我国与其他国家相似，也主要从质量、数量以及 价格三方面对出租车行业进行管制。但是由于市场体制以及行业成熟程度的不 同，我国对出租车行业的管制相对于外国更为严格。 质量管理 我国对于出租车行业的车辆管制主要从从业人员、营运企业、经营者以 及驾驶人员几个各方面进行；对出租车司机和营运企业采取许可准入制度，从业司机需要取得出租汽车驾驶员从业资格，参与营运的企业也需要取得相应证照，即全国统一城市出租汽车经营许可证。 数量管理 我国在出租车行业数量准入方面适用十分严格的准入规则并且在近年来出 台政策禁止行业内经营权有偿转让。 我国对于出租车行业的价格管控比较严格。 1988 年《城市出租汽车管理暂行办法》提出客运管理机构要配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、方法和票据。 在《关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》中，其要求地方政府适当调整出租汽车运价水平和计价结构。在《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》中，要求各地出租汽车行业主管部门要会同价格主管部门，价格主管部门要依据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，对出租汽车的运价水平和计价结构等进行适时调整。 中国出租车业概况 1、????车 数量：截至2008年底全国在册的出租车达109万辆，其实，没有在册 的“黑车”数量是在册出租车数量的一倍到两倍，非在册出租车有二三百万辆。二者加总，在中国从事出租车营运的车辆可能达到400万辆之多。 车型：车型从普通的夏利、面包、重庆小客车到捷达、富康，到现代、红旗、奔驰（杭州）等各种层次的出租车都有。 运价：公里租价从每公里3和2.5到1.6元，甚至还有0.8与0.6元。各种价格层次均有。 ?????? 起步价：从12.5元到1元、2元的都有。 标志：在册出租车大部分城市实现了：统一颜色、统一顶灯、使用计价器、出具车票。 分类：出租车分为：电召出租、游街出租、蹲点出租。