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九十二學年度第二學期教育概論第二班　 2004.6.16 幼兒教育報告 日文五 陳琇姵、 歷史三 張佩雯 前言—幼兒教育的定義 根據民國92年6月25日修正之《幼稚教育法》，幼兒教育的定義如下： 幼稚教育以促進兒童身心健全發展為宗旨。 係指四歲至入國民小學前之兒童，在幼稚園所受之教育。 幼稚教育之實施，應以健康教育、生活教育及倫理教育為主，並與家庭教育密切配合， 目標：一 維護兒童身心健康。 　　　　二 養成兒童良好習慣。 　　　　三 充實兒童生活經驗。 　　　　四 增進兒童倫理觀念。 　　　　五 培養兒童合群習性。 幼稚教育之課程標準，由教育部定之。 《幼稚教育法》是我國唯一針對幼兒教育所規定的法律，但是幼兒教育和幼稚教育是否能畫上等號？幼兒教育所實施的範圍除了幼稚園外，托兒所也佔了一大部分，當中確實是有曖昧不明之處。 托兒所和幼稚園各受哪一政府機關管轄？其背後的法規來源又何在？目前幼兒教育的現況為何？問題有哪些？本篇報告將簡單介紹目前幼兒教育的現況，探討現行的政策緣由，並在最後提出相關的問題，討論台灣本土的幼兒教育。 幼兒教育的現況 (一)台灣幼教的就學率(五歲幼兒入園率的調查) ˙84學年度 66.1% ˙88學年度 80.9% 　 ˙91學年度 91% 資料來源：＜幼兒教育＞，《中華民國教育年報》，2002年 幼兒教育因為職業婦女增加、不讓孩子輸在起跑點上等原因，有逐年增加的趨勢，顯示台灣受教育的年齡層有向下延伸的趨勢。但在這裡必須注意的是，未立案的幼稚園或托兒所的數據時常無法掌握，而使表面上的數據有打折扣的疑慮。但是總體來說，在台灣接受幼兒教育的比率是極高的，也突顯出台灣幼兒教育的重要性。 (二) 幼教在各級學校中分部概況 圖一 各級學校分配結構 資料來源：教育部網站 圖二 每千方公里學校數 資料來源：教育部網站 幼稚園在各級學校分配結構中所佔比例最高，共有3300所(參照圖一)。每千方公里學校數中比例也最大，顯示分布的密度也最高(參照圖二)。這兩個數據說明幼稚園(不包括托兒所)是全台灣所數最多，密度也最大的學校教育。 (三) 91學年度幼稚園概況 圖三 幼稚園公、私立分布圖 資料來源：教育部網站 表一 91學年度幼稚園概況 　 總 計 國 立 直轄市立 縣 市 立 私 立 校 數 3,275 10 201 1,120 1,944 教師人數 20,457 78 1,396 3,889 15,094 職員人數 3,996 0 6 82 3,908 班 級 數 10,233 35 747 2,118 7,333 學生人數 241,180 986 20,066 55,330 164,798 男 M. 126,076 545 10,230 28,087 87,214 女 F. 115,104 441 9,836 27,243 77,584 資料來源：教育部網站 　　根據表一和圖三，可以發現公立幼稚園和私立幼稚園的比例約為六比四。校數、教師人數、學生人數等如上所述。不過應該要注意的是，此統計數字中，僅包含立案幼稚園的部分，至於托兒所是否包含在內，則不得而知。 　　（四）托兒所與幼稚園的比較 　　表二　托兒所與幼稚園的比較 功能重疊及差異點 幼稚園 托兒所 備註 功能屬性 屬教育體系 屬社會福利體系 主管機關 中央為教育部； 地方為直轄市教育局及各縣市政府教育局 中央為內政部兒童局；地方為直轄市社會局及各縣市政府社會局 法令依據 依幼稚教育法暨施行細則及幼稚園設備標準辦理 依兒童福利法及托兒所設置辦法辦理。於精省後依地方制度法授權地方政府自定相關規範 幼兒年齡層 招收四足歲至入國小前的幼兒 收托出生滿一足月至未滿六歲的幼兒 重疊部分為四歲至入國小前之幼兒 師資資格及進用 須具備依師資培育法取得之教師資格，其進用依幼稚教育法及師資培育法等相關規定聘任教師 依兒童福利專業人員資格要點取得保育人員資格，並依該要點規定辦理進用人員。公立托兒所人員並應具備公務人員資格。 立案及相關條件 必須從地面一樓設起。 平均每一幼兒之活動空間，室外面積得全數由室內面積抵充。 必要時得自二樓設起。 平均每一幼兒之活動空間，室外面積得全數由室內面積充抵。 其設備因收托幼兒年齡層而有不同規範 人員待遇福利退撫制度 公立：比照國小教師；私立：由經營者自訂 公立：依公務人員各項法令；私立：由經營者自訂 幼稚園與托兒所人員資格要件不同，不得相互流動任職 課程及教學 幼稚園課程標準 托兒所教保手冊 惟托