庄河市农村环境治理规划-中国庄河.docVIP

庄河市农村环境治理规划 （2013—2017） 一、总则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻党的“十八大”精神，坚持以人为本，建设生态庄河，构建和谐社会。有效改善村容镇貌，提高农村人居环境质量，建设美丽村镇，缩小城乡差距，全面落实省政府提出的农村环境治理任务，完成省政府下达的工作目标，促进农村经济、社会、环境的协调可持续发展。 （二）规划原则 1.坚持统一规划。实现《庄河市农村环境治理规划》与《庄河市城市总体规划2010—2030》、《庄河市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等协调统一。 2.坚持因地制宜。实现城市、乡村与山、河、湖、海交相辉映，和谐共处。 3.坚持民生优先。关注公众日益增长的对环境质量的要求，着力解决与人民生产生活息息相关的突出环境问题，促进社会和谐。 4.坚持统筹兼顾。坚持集中治理与日常维护相结合、设施建设与制度建设同步，坚持城乡统筹，长远规划，系统集成，实现人与自然相协调，经济效益与社会效益相协调，环境建设与产业建设相协调。 5.坚持突出重点。重点推进农村垃圾、污水、养殖粪便处理以及农村道路硬化、道路边沟建设、村屯绿化、环卫保洁、村规民约制定，建立有制度、有设施、有经费的工作体系，实现常态化管理。 6.坚持政府主导。强化政府责任，做到目标、任务与投入、政策相匹配。综合运用法律、经济、技术、行政等手段，构建政府、企业、社会相互协作、共同建设的环境治理新格局。 （三）编制依据 1.辽宁省、大连市、庄河市国民经济和社会发展规划； 2.国家相关规范和强制性标准的规定； 3.辽宁省城镇体系规划，庄河市城市总体规划； 4.大连市水源地乡镇污水处理工程规划、庄河市水源地乡镇生活垃圾处理规划； 5.城镇给排水工程、环境保护、道路交通、水系防洪、“六化”村建设、农厕改造等专业规划； 6.庄河生态市建设规划； 7.《辽宁省人民政府关于全面开展农村环境治理的实施意见》（辽政发〔2013〕11号）； 8.《辽宁省村容镇貌整治标准（试行）》； 9.《辽宁省农村生活垃圾设施建设标准（试行）》； 10.《辽宁省畜禽养殖粪便贮存设施建设标准（试行）》。 （四）规划范围 庄河市所有行政村二、城市概况 （一）地理位置 我市是辽宁省大连市下辖的一个县级市，位于辽东半岛东侧中部，大连市东北部。东、北、西分别与东港市、岫岩自治县、盖州市、普兰店市接壤，南临黄海，全境总面积6,968平方公里，陆域面积4,086平方公里、海岸线长285公里。 （二）地形地貌 我市地处低山丘陵区，地势由南向北逐次升高。北部群山逶迤，峰峦重叠，平均海拔在500米以上，其中步云山最高海拔1,130.7米，为辽南群山之首；中部丘陵起伏，海拔在300米左右，溪流、峡谷、盆地、小平原间杂其间；南部沿海地势平坦宽阔，海拔在50米以下。三部分区域地势分明，特点突出。山岭奇峰突起、岩石裸露，丘陵坡度平缓、土层软厚，平原零星分布、地表平坦。庄河市地貌特征可概括为“五山一水四分平地”的低山丘陵区。 （三）地质水文 我市地处北温带，气候温和，四季分明，属暖温带湿润大陆性季风气候，具有一定的海洋性气候特征。年平均气温为9.1℃，受山地和海洋影响，南北气温相差1～2℃。 我市降水量在时间和空间上分布不均，年平均降水量为757.4毫米。7、8月份降水量占全年降水的56%，受地形和季风影响，降水量自西南向东北递增。无霜期平均为165天。 我市土地总面积3,873.59平方公里。其中，耕地面积1,237.12平方公里，占31.94%。园地面积115.49平方公里，占2.98%。林地面积1,494.9平方公里，占38.59%。草地面积100.63平方公里，占2.6%。城镇村及工矿用地面积282.58平方公里，占7.3%。交通运输用地81.23平方公里，占2.1%。水域及水利设施用地面积536.89平方公里，占13.86%。其他土地面积24.73平方公里，占0.64%。 我市境内有英那河、庄河、湖里河、小沙河、寡妇河等流域面积超过100平方公里的河流13条，流域面积超过50平方公里的河流22条，流域面积超过20平方公里的河流53条，河流总长度882公里。有大小水库45座，淡水资源总量17.45亿立方米，年均地表水径流量为16.68亿立方米，水资源相对丰富，人均占有量2,063立方米。 （四）经济社会情况 全市共有6个乡、15个镇、4个街道，205个村委会，2个农场，52个社区居民委，常住人口84.6万人，其中城镇人口占40%。主城区占地18.4平方公里，常住人口18万人。2012年全市实现地区生产总值750亿元，地方财政一般预算收入30.5亿元，农民人均纯收入13,600元。 （五）上位规划概要 《庄河市城市总体规划（2010-2030）》明确我市的城市性质为我国东北重要的地区门户和北