張靜貞教授（台灣大學農經系）.pptVIP

* APEC時事論壇亞太糧食系統APEC FOOD SYSTEM 張靜貞 中央研究院經濟研究所研究員 國立台灣大學農業經濟系教授 2009年10月30日 * 大 綱 APEC Food System之核心主張 今年關切議題 前所未有之糧價波動 造成波動之原因 政策建議 * * APEC Food System 核心主張 為亞太地區消費者，提供貿易成本低、開放、且安全的食品供應環境 貿易自由化 消除貿易障礙，建立低成本的貿易條件 糧食安全 除非有重大危機，保證出口限制不會有加劇情形 農村發展 重視貿易自由化對於社會經濟之影響與基礎建設投資 技術普及 培養『糧食技術文化』，促進糧食生產、儲存、運輸、包裝和加工的發展 * 前所未有的糧價波動 全世界與PECC地區在2005-2009年間面臨前所未有的糧食價格波動 糧食價格從2005年至2008上半年上升了80%，之後在2008下半年下降30%，在2009年又再度上升。 * 糧價巨幅波動之原因 穀物庫存的減少 下降至歷史上最低之水準 價格波動的先決條件（Trigger） 生質能源作物生產的擴大 政府政策的干預。 其他因素 匯率改變 投機行為 * 生質能源作物 生質酒精與柴油生產在2000-2008年間成長4倍 對甘蔗、玉米、黃豆和油菜籽產生大量新需求 需求成長--90%來自美國市場 生產集中--90%在美國、巴西和歐盟三地 儘管有爭議，生質能源的需求將隨油價上漲而更加穩固。 * 政策干預—國際稻米市場 在所有的農產品中，世界稻米貿易在2000年代波動最大，尤其在2007-2008年最明顯。 * 稻米為PECC主要糧食來源與生產核心 米價上漲成為近年影響 Food System的重要現象 * 國際米價大幅波動之原因 近十年開始緩步上漲— 全球稻米庫存持續下降 與總體經濟和能源價格之連動性增加 2007-2008之價格暴增— 主要出口國（如越南）的交易限制 少數進口國（如菲律賓）的搶購行為造成 * * 政策建議 (高峰會議） 雖然政府保護政策是重要的，但必須防止有『以鄰為壑』政策的產生，繼續推進 Open Food System的優勢。 由於低收入弱勢族群受糧價波動的影響甚大，在政策制定時必須以短期之糧食供應和長期之收入提升來予以協助。 區域和國際合作是必要的，以避免個別國家在糧價不穩時採取不當之作為 * 謝謝聆聽，敬請指教 我們是否處在動盪且高農產品價格的新時代？ 抱持健康但懷疑的態度來共同關切