公平视角下两岸人所得税制度比较.pdfVIP

摘 要 税收是国家财政收入的重要组成部分和调控经济的重要手段，是社会经济发展 的“稳定器”。个人所得税是直接税的一种，是调节个人收入分配的一个重要政策 工具。近年来，随着我国经济的高速增长和经济体制改革的持续深入，居民收入差距 却逐渐扩大。收入差距的持续扩大已经成为我国经济和社会发展中的一个突出问 题。2005年，我国十届人大常委会十八次全体会议通过了《关于修改(中华人民共 和国个人所得税法)的决定》，决定将工薪收入的纳税起征点由800元提高至1600元， 最近又决定将纳税起征点进一步上调至2000元，力图通过不断的税制改革来缩小居 民收入差距和促进税负公平。 而和我们祖国大陆隔海相望的台湾地区，个人所得税(又称综合所得税)由于 其发展历史长，经常修订，相对较为完善。 虽然台湾地区和祖国大陆由于历史原 因和自然条件的不同，形成了各自不同的税制，但由于祖国大陆和台湾地区有相同 的历史文化传统，都实行市场经济体制，有着许多共通性，两岸税制都有值得对方 借鉴的地方，因此比较研究两岸在个人所得税制度方面的差异，对我国的个人所得 税改革具有一定的现实意义。 本文以个人所得税公平课税理论和调节居民收入功能为研究出发点，通过介绍 两岸个人所得税制度的改革发展过程，比较分析了两岸个人所得税制度的异同点， 这其中比较分析了两岸个人所得税税制模型、课税原则、税收规定等具体方面，接 着又通过相关数据分析两岸个人所得税制度公平功能的实际情况。希望通过这些比 较分析，找到台湾地区在个人所得税制度发展改革过程中值得我们借鉴的地方，为 我国个人所得税的进一步完善提出些粗浅建议，以便更好的发挥个人所得税的作 用，促进经济的健康发展。 关键词：个人所得税；税收负担；公平 Abstract Taxrevenueisall offiscalrevenuesofa andacrucial importantcomponent country meansof the is asastabilizerofsocialeconomic regulatingeconomy．Itregarded to aformofdirect individualincometaxisa tool development．As tax，the policy fairincomedistribution．EversincetheindividualtaxWas is regulate income levied，it more in theindividualincomethaneverinChina．In importantadjusting 2005，the revisedIndividualIncomeTaxLawofthe of Republic People’S incometaxthresholdfrom800Yuanto1600 more wage Yuan，and to Yuan．It’Ssaidthatitisafurther tocontinuousreformonthetax 2,000 attempt system tonarrowtheincomeand afairtaxburden．