地方政府债务风监管研究.pdfVIP

r一 一 …Illl l Ill EIII IIII IIIIl Y1845454 目 录 1．绪论………………………………………………………………………………………………………”1 1．1选题的背景与意义……………………………………………………………1 1．2国内外研究文献综述………………………………………………………·2 1．3研究的内容与方法…………………………………………………………·5 2．地方政府债务风险相关概念……………………………………………………6 2．1地方政府债务的桫念………………………．．．……………………………”6 2．2地方政府债务风险的概念…………………………………………………·7 2．3地方政府债务风险的监管…………………………………………………”8 3．地方政府债务风险成因分析……………………………………………………11 3．1地方政府债务风险的成因：财政体制的制约……………………………11 3．1．1分税制：收入上移，支出下移……………………………………．．1l 3．1．2财力转移支付不足……………………………………………………1l 3，1．3债务预算约束软化…………………………………………………“12 3．2地方政府债务风险的成因：各级政府的竞争……………………………13 3．3影响地方政府债务风险形成的因素………………………………………14 4．地方政府举债的必要性及地方政府债务风险的实证分析…………………·16 4．1从公共品提供的角度看地方政府举债的必要性…………………………16 4．2从经济发展的角度看举债的必要性………………………………………17 4．2．1债务与地方经济发展的历史借鉴…………………………………”17 8 4．2．2债务与经济发展的模型……………………………………………”1 4．3以合肥市为例分析地方政府债务的风险………………………………”19 4．3．1合肥市政府债务的效用分析………………………………………”19 4．3．2合肥市政府债务的实证分析………………………………………·21 4．4地方政府债务风险指标分析……………………………………………”24 5．有效监管地方政府债务风险的建议……………………………………………28 5．1有效监管地方政府债务风险的国外经验借鉴……………………………28 5．1．1外国地方政府债务风险监管方法……………………………………28 5．1．2外国地方政府债务风险监管的启示…………………………………29 5．2有效监管地方政府债务风险的建议………………………………………·30 5．2．1改革和完善各项体制，明确政府职能范围………………………·30 5．2．2强化地方政府债务风险管理…………………………………………·32 5．3不断完善地方政府投融资机制…………………………………………”34 5．3．1积极探索政府投融资新机制………………………………………．34 5．3．2开放地方公债市场…………………………………………………。34 6．结论………………………………………………………………………………………………………35 参考文献……………………………………………………………………………36 致 谢………………………………………………………………………………………………………38 Ⅱ Content 1．Introduction 1．1 and sig