城市老年人居家老服务市场的困境与对策.pdfVIP

摘要 为满足人口老龄化背景下的老年人养老服务需求，我国自2000年 起开始正式提出社会化的养老服务制度。自此之后，有关居家养老服 务的政策开始陆续推出，服务市场日益蓬勃，城市成为居家养老服务 开展的主要阵地。在这一背景下对我国城市老年人的居家养老服务市 场进行研究具有理论、实践和政策三方面的意义。 本文对居家养老服务市场进行了界定，将居家养老服务的需求主 体和供给主体看作矛盾的双方，在借鉴以往研究成果的基础上，结合 现实的宏观环境，理论联系实际，通过比较分析，在明确主体的基础 上揭示这一对矛盾双方的相互作用，从而指出由此带来的城市老年人 居家养老服务市场中的困境。 通过对我国居家养老服务市场所处的宏观环境的分析发现，在文 化环境、经济环境和政策环境方面，已经具备了发展城市居家养老服 务市场的良好条件。但其中也有一定的因素对居家养老服务市场的发 展带来了困境，具体表现为在文化观念上仍然难以普遍接受市场供给 IlT 养老服务；在经济环境上我国是在“未富”的状态下进入老龄化的， 因而短期盈利空间较小；在政策环境上还缺少较为完善的政策法规。 通过需求主体与供给主体之间的矛盾关系发现，我国的居家养老 服务市场的发展初始于20世纪80年代，经历了萌芽、起步、形成和 快速发展四个阶段。在当前情况下，我国老年人作为需求主体对养老 服务具有迫切化、特殊化、多样化、差异化、社会化等特点。市场作 为供给主体，具有刚刚起步、服务内容区域细化、重视社区内服务体 系建设、从业人员不断增多等特点。通过对这一矛盾体系进行研究， 发现我国居家养老服务市场中的困境表现为服务供需失衡，服务供给 忽视需求主体的差异性，供给主体中从业人员专业技能较低。 根据上述研究中提到的困境和产生原因，在借鉴了英国、美国和 日本居家养老服务市场经营的基础上，提出在宏观背景下结合传统问 题提出适当服务方式，促进政策法规的完善的对策建议；同时在供需 主体层面进行评估、分类服务，强调专业化的服务、提升服务质量， 将居家养老服务市场纳入整体社会化养老服务系统中予以考虑等对 策建议。 关键词：城市老年人居家养老服务市场困境与对策 ABSTRCT In service ordertomeetthePension demandunderthe of background endowmentservice are forward populationaging，social systemput since2000inChina．Since about then，the formally policy Community— basedHome hasbeentobe markethasbeen Aged—Care launched，service moreandmore and becamethemainfieldto becoming vigorouscity serviceforthe this arethree of elderly．Underbackground，thereaspects to themarketofhome—basedcareservices． significanceanalyze This definedthe ofthemarketofhome—ba