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大连花园口经济区建设条件评价及发展对策研究 中文摘要 党的十七大提出了继续实施区域发展总体战略，全面振兴东北老工业基地的重大战 略决策，东北老工业基地振兴需要大力实施海陆联动战略，这为地处东北亚经济圈枢纽 地带、拥有较长海岸线、广阔腹地支撑和沿海经济开发前景的辽宁经济发展提供了千载 难逢的历史机遇。在这一历史机遇面前，辽宁省提出要发挥沿海优势，用新思路、新体 制、新方式，以建设沿海经济带为主，来创建全省对外开放新格局，把“五点一线开 发战略作为在“十一五”时期对外开放和经济发展的重要举措，同时，辽宁沿海“五点 一线开发战略正在为此打造滨海经济带。大连花园口经济区与大连长兴岛临港工业区、 营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区并肩称为“五点，应当以点连 线，以线带面，全面调动五大园区的积极因素，发挥潜在优势，推动全省经济发展，促 进东北老工业基地加速振兴，成为东北地区经济社会发展的巨大引擎。而地处大连市域 内的花园口经济区，正是这“五点一线”中的后起之秀，其强劲的发展态势令人刮目相 看：花园口经济区的地缘关系优势、资源禀赋优势、投资成本优势和政策安排优势，为 其自身加大开发力度提供了依托条件，正在逐步成为辽宁省对外开放的新窗口和承接产 业转移升级的新载体，吸引着中外投资者的目光；花园口经济区的成长态势可谓是历尽 沧桑，从废田变新城的过程中，能够由引资到选资，在开放中抓机遇，为其自身加大开 发力度增添了内在动力，使花园口经济区的成长和发展将会倍受瞩目；将花园口经济区 打造成为国内外产业转移的项目承载区、振兴东北老工业基地的先导区、注重生态可持 续发展的示范区、大连市项目分流的发展联动区的目标定位，为其自身加大开发力度确 定了价值取向；花园口经济区将以生态持续发展为基础，以经济持续发展为中心，以社 会持续发展为目的，以科学总体规划为依据，节约资源保护环境，招商引资招才引智， 以人为本注重“反哺”，创新理论“量体裁衣，争取为其自身加大开发力度采取了有 效举措。这就预示着花园口经济区将会建成我国经济发达、社会进步、环境美好、开放 度高的现代化区域，能够促进辽宁沿海经济带把临港工业、沿海经济与东北内陆城市、 腹地经济实现有效衔接，进而为建设现代化、综合型、国际性、具有全国意义的东北主 体功能区做出贡献。 由此可见，被列为其中“一点的大连花园口经济区在辽宁省全面开放格局中占有 举足轻重地位。从经济发展的全局来看，花园口不仅是大连市域内的一个经济园区，而 且是辽宁省“五点一线’’对黄海海岸线最具对外开放度的一个重要产业集聚地，更是东 北沿海经济带发展的重要经济支撑点之一。基于上述功能定位，花园口经济区必须充分 利用自身所拥有的多重优势，打破地域的制约因素，化解‘环境与发展’的基本矛盾， 2 大连花园口经济区建设条件评价及发展对策研究 贯彻《辽宁沿海经济带开发建设总体规划》，努力为这条以制造业为主体的辽宁沿海工 业经济带起到促进作用，全面提高辽宁省在全国乃至国际上的竞争力，为东北老工业基 地振兴、重振东北区域经济雄风提供新的动力，本文对此试作开发论证。 关键词：辽宁沿海区域； “五点一线”经济带；大连花园口经济区；条件评价； 对策研究 3 大连花园口经济区建设条件评价及发展对策研究 ABSTRACT claimthat toexert of TheSeventeenthof continue MeetingPeople’SCongress strategy area and theNortheastOldIndustrialBase．The ofthe developingdevelop development NortheastOld Baseneedtobe