地方政府竞争与度变迁：来自苏南地区的经验.pdfVIP

中文摘要 本文尝试从地方政府横向之间竞争的角度来解释区域经济发展模式转轨的 过程。基本思路是这样的：由于各级政府广泛存在的财政分权制度，导致了逐利 性政府的形成，由于资源的稀缺性，地方政府之间会产生激烈的竞争。现阶段， 作为制度的主要供给者，政府之间的竞争实质上就是制度的竞争。在制度创新上 领先的政府会获得新制度的“垄断租金”和额外收益。因而，在最大化自己收益 的促使和政府竞争的压迫下，每个地方政府都有进行制度创新的偏好。事实上， 政府为满足制度创新这一相同偏好，会选择不同的方式，这形成了不同政府辖区 内会有不同的经济发展模式；而这些不同的创新方式之间又存在着“先进的相对 性”。通过产品市场的“传导”，相对先进的制度创新会取代落后的制度创新，成 为一个区域内经济发展的主流模式，我们认为这个区域内的经济模式完成了一次 转轨。为了更清楚的解释这个过程，我们构造了一个简单的模型，通过推演得到 了用来解释问题的一些定理和推论。 苏南地区是我们研究这个问题的出发点和落脚点，在这个意义上，本文实际 上是对改革开放二十多年来，苏南地区经济发展过程的解释。从20世纪80年代 初到90年代中后期，集体经济是苏南经济腾飞的决定力量：而从90年代中后期 到目前，外资成为促进苏南经济发展的关键因素。我们首先从经验论据和实证论 据两个方面论证了苏南模式的转轨，即从集体主导到外资主导；然后又根据推导 出的定理和推论，以苏南地区昆山和江阴两个地方政府为例，对苏南模式转轨的 原因和过程进行了解释，同时指出苏南地区正在经历又一次的制度创新。 关键词：政府竞争制度竞争制度变迁制度创新苏南模式转轨 中图分类号：F061．5 ABSTRACT This transitionin economic intermof paper region developmentpattem explain thatfiscal horizontal local decentralization competitionamonggovernments．Weargue of fromcentralto local riseto behavior governmentgive profit-seeking on the local focusinstitution government．In amonggovernments present，competition asaresultof ofresource．The thattakethefirst Callwin scarcity government step from innovationalllocal rentandextra institution monopoly gain governmentsprefer underthe of fromother and institutioninnovationpressurecompetitiongovernments desiretomaximize callch