关于政府在风险资中的角色定位研究.pdfVIP

内容摘要 风险投资对推动高新技术产业的发展起着不可替代的作用，因此各国都非常 重视风险投资的发展。而政府在风险投资的发展中扮演着十分重要的角色，无论 是从理论上来讲，还是从各国发展的实践经验来看，我国政府也J下在致力于发展 国内的风险投资。按政府和市场在风险投资发展过程中的作用大小，可将风险投 资发展模式分为：政府主导型和市场主导型。起步于20世纪80年代的我国风险投 资发展到现在虽然取得了一定的成绩，但和一些发达国家相比，还处于初级阶段。 可见，今后采取何种发展模式以及如何改善我国风险投资发展的宏观经济环境以 更好地促进风险投资的发展，是政府迫在眉睫的任务。 本文首先对风险投资的含义进行了界定，并从经济学的角度论述了政府介入 风险投资的必要性。其次系统地分析了国外政府在风险投资中的角色定位，具体 包括：将国外风险投资发展模式分为政府主导型与市场主导型两种模式；各自具 有代表性的国家政府扶持风险投资的具体措施和政策法规；并总结了国外政府扶 持风险投资的成功经验。再次，对我国风险投资现状进行分析得出：当前我国风 险投资环境得到了很大改善，但仍存在很多制约因素。这些制约因素包括：资金 来源上仍然不允许养老基会等的介入；退出上虽已成立了中小企业板但仍未推出 创业板市场；法律保护上虽作了很多调整，如确定了有限合伙制，但还有很多要 改进，如专门涉及风险投资的法律《JxL险投资法》至今未出台等。最后在分析国 内风险投资发展现状的基础上，提出了我国政府的角色定位应分阶段考虑，即政 府主导型的当前阶段、过渡阶段、市场主导型的目标发展阶段，并指出了各个阶 段政府应做的重点工作，总的来说包括：完善风险投资法律体系；培养风险投资 人才并建立人才体系；提高中介机构为风险投资服务的水平；拓宽风险资本的来 源渠道和退出渠道以及提高政府的监管水平以维护风险投资发展秩序。 本文分阶段的思路说明了要解决当前风险投资发展中存在的一些问题不能 一蹴而就，而应该循序渐进的，即在不同的阶段政府做该做的事情，从而达到逐 步完善我国风险投资的宏观经济环境的目的。 关键词：风险投资 政府 角色定位 Abstract Venture effectcallnotbesubstitutedto the Capital’S positive pushdevelopment ofstateof ofallcountries to attachmuch the art，SO importance governments of all role venture in developmentcapital．Governmentplaysimportantdevelopment ofVenture and bothintheoryinother of Capital countries’practicalexperiences Venture totheinfluencethatthe and developingCapital．According government marketexert the ofventure modeof duringdevelopmentcapital，thed