关于改革和完善国个人所得税征管方式的思考.pdfVIP

摘要 个人所得税是国家参与社会产品再分配，调节收入差距，抑制贫富分 化的重要杠杆，具有重要的经济意义和政治意义。个人所得税职能的发挥 在很大程度上取决于其征管方式是否科学、合理，落后的征管方式不仅无 助于个人所得税的正常运转，甚至可能产生某种逆向调节。 本文以我国个人所得税征管方式为研究对象，运用财政学和经济学知 识，采用了对比和实证分析的研究方法，从我国现行个人所得税征收实际 出发，借鉴国外先进经验，对我国个人所得税征管方式存在的问题及其改 革进行了探讨。全文共分为四个部分：第一部分概述了我国个人所得税征 管方式的发展历史和现实。第二部分主要分析了我国个人所得税征管方式 中存在的问题。’征管主体素质、纳税主体纳税意识、对课税对象的有效监 督机制和征管信息化建设等因素影响了对个人所得税征管方式的选择。我 国现行个人所得税自1980年建立，税收征管方式经历三次转变，但个人所 得税征管方式仍然存在诸多问题。主要表现在：缺乏奖励机制的代扣代缴 制度，难于操作的白行申报征收方式和尚不成熟的计算机支持等诸多问题。 第三部分通过对美国与日本个人所得税征管方式的比较研究，探讨了我国 个人所得税征管方式改革的方向。第四部分是本文的重点，提出了改革和 完善我国个人所得税征管方式的建议，包括构建代扣代缴与自主纳税申报 相结合的双向申报方式；提升征税主体执法素质，增强纳税主体的纳税意 识；完善个人所得税征纳格局；大力加强纳税服务，引入现代征管手段； 个人所得税征管方式改革的配套措施。 关键词个人所得税，征管方式，代扣代缴，自行申报 ABSTRACT IndividualIncome oneofthe or intax Tax(IIT)is majpatterns isan leverin thesocial system．Itimportant governmentreallocating intheincomeand fromthe products，filling gaps refraining deepening roleboth betweentherichandthe a critical poor，therefore，itplaysvery in and howwellIITcan economypolitics．But performgreatlydepends onwhetherthe ofitscollectionisscientificandadvanced．An pattern unadvancedisnot in IITbutalso patternonlyhelplessimplementingmay resultinthe oppositeconsequence． Inthis onthecurrentsituationinour and dissertation，based country in and researchmethods successful countries experienceforeign adopted of and new onthereformand comparisonanalysis，aproposal ofthe o