河南省出口企业用FTA优惠政策状况调查与对策研究.pdfVIP

摘 要 加入WTO 以来，中国经济融入世界经济的深度和广度不断增加。随着WTO 多边 贸易谈判受挫，旨在推进全球贸易自由化的WTO 规则被边缘化，与此同时区域经济一 体化得到快速发展，特别是近几年出现加速发展态势。各国普遍认识到发展区域经济一 体化的重要性，纷纷投入其中，据统计，全世界目前大约有各种形式、各种名称的自由 贸易区700 多个，遍及五大洲 100 多个国家和地区。其中约三分之一是由发达国家设 立的，其余三分之二是由发展中国家和地区设立的。一国签订自由贸易协定（Free trade Agreement ）的多少，以及应用的程度如何，已经成为衡量一个国家开放程度、经济发 达程度的一个重要标准，同时决定着一国出口企业的产品是否具有国际竞争力，一国经 济是否具有发展潜力。可以这么说一个国家未来能否在激励的国际竞争中抢占先机，立 于不败之地，很大程度上决定于这个国家是否建立了发达的 FTA 网络。中国作为目前 世界的第二大经济体，当然不会错过大力发展自由贸易区（Free Trade Area）的历史 机遇，作为东亚地区经济重要组成部分，中国不仅积极谋求和地缘相近的周边国家建立 FTA,而且正努力在更大范围内寻求建立 FTA 的可能性，并且取得了一定成果。截至目 前，中国已经签订了6 个自由贸易协定（FTA）和两个在一国框架下的紧密经济伙伴协 定（CEPA ）。从理论上讲这些协定将推动河南省的外贸企业对外出口，而河南省企业 也会在出口中积极利用这些 FTA 政策。然而事实如何呢？本文的研究表明河南省出口 企业对FTA 优惠政策的利用率很低，并没有得到企业应该得到的利益。 本文首先介绍了文章选题的意义，国内外相关研究现状，以及文章的主要内容，研 究方法，创新之处。河南省出口企业因为不能有效利用 FTA 优惠政策，正在遭受本可 避免的损失。为了促使河南省企业利用FTA 优惠政策，扩大贸易利益，由省政府立项， 杨宏恩教授具体负责，展开了河南省出口企业利用FTA 优惠政策情况的专项调查研究。 本文作者正是在杨教授指导下展开了集中研究，因为研究本身就是为了解决企业的实际 问题所以本文的研究具有明显的现实意义，同时在国内对某个省的出口企业利用 FTA 政策的研究还是首次，因此本文的研究也具有理论意义。本文采用设计调查问卷，亲自 上门走访企业外贸出口部门的方法得到相关数据，从而保证了数据的真实性、有效性。 I 在对调查结果进行比较时利用数表、图形使得结论直观、清晰。因为本文在研究河南省 出口企业利用 FTA 贸易优惠政策时，做了与其他贸易优惠政策的对比。因此接下来本 文介绍了目前我国出口企业可以利用的贸易优惠政策，并对各种贸易优惠政策的定义、 特点、目前发展状况进行简单总结，并对 FTA 政策做了较详细的分析。在对河南省出 口企业利用FTA 优惠政策的情况分析时，我们采用和其他贸易优惠政策相比较的方法。 在比较中发现河南省利用 FTA 贸易优惠政策严重不足，在此基础上又进一步分析了河 南省出口企业利用FTA 优惠政策效果不佳的原因，并提出切实可行的建议供政府参考。 从调查结果，我们可以看出河南省出口企业利用 FTA 贸易优惠政策与其他贸易优惠政 策相比不足，而且利用的程度也有较大差异。原因是多方面的，总的来说可以分为三大 类，第一类是企业自身的原因，第二类是政府服务的原因，第三类是 FTA 政策本身的 原因。FTA 政策是新时期、新阶段优惠幅度最大的贸易优惠政策，政策的广泛应用需要 很多配套设施，如：政府方面相关部门专门人员的充实，专门机构的建立，企业方面观 念的转变，人才队伍的建设，经验的积累等等。通过分析河南省企业利用 FTA 优惠政 策不佳的原因，我们主要从两个方面提出对策建议，一方面针对政府，一方面针对企业 本身。政府方面要积极构建FTA，提高服务效率，建立产学研一体化的服务网络，企业 自身方面要创新人才激励机制，建立自己的产业联合会，充分认识利用FTA 优惠政策 的重要性。我们要想尽快提高河南省企业对 FTA 贸易优惠政策的利用率，进而得到更 多的利益，需要政府和企业两方面共同努力。因为FTA 政策都是超越民主国家层面的， 所以这里所说的企业和政府都不仅仅指我国政府和企业，也包括所有和我国签定有自由 贸易协定的其他国家的政府和企业。 关键词：FTA，贸易优惠政策，原产地规则 II