农村与区域发展教材电子档第六章 农村区域发展规划理论.docVIP

第六章 农村区域发展规划理论 对发展过程起到决定作用的根本因素是人的因素，发展就是开发人们的潜力，并使他们对所处的环境有更好的理解。发展绝对不是从外部发动的，规划只能作为彰显当地人潜力的一种工具而被使用。在全球化的环境下，农村区域发展的环境更加复杂，压力和诱惑都很多，在进行农村区域发展规划的时候，决策者需要有一个以公共长远利益为目标的框架作为指导原则，一方面可以与包括公众在内的利益相关群体应发展目标达成一致，另一方面有利于对公共项目的监测和评估。本章将提供与农村区域发展规划相关的理念和理论。 学习目标：理解相关理念和理论并形成运用观念； 学习内容：对不平衡发展理论及其反思的相关理念及理论进行分析和理解； 学习重点：理解以增长极理论为代表的不平衡发展理论，并以此为基础掌握其他的反思型理念；理解可持续发展理念在农村区域规划中的重要意义。 第一节 农村区域发展的理念 关于经济发展与欠发展最初的经典理论形成于20世纪50年代。在此之前，落后与贫困曾被认为是一种很自然的现象，并没有作为研究对象甚至试图改变这种状况。 影响这种状况改变的重要因素包括： （1）民族独立运动兴起引发了对发展大城市的政策的批判； （2）发达国家与发展中国家之间的差距在不断拉大（例如，对人均国民收入的衡量）； （3）人口普查及相关资料显示：很多发展中国家人口增长率超过2.5%，这使得科学家们开始担忧人口膨胀问题