伊洛河流域综合规划环境影响报告书-黄河网.pdfVIP

伊洛河流域综合规划 环 境 影 响 报 告 书 （简本） 黄河水资源保护科学研究院 二〇一四年二月 第一章 规划概述 1.1 规划背景 伊洛河是黄河重要的一级支流，也是黄河下游洪水的主要来源之一，流经 2 陕西、河南两省，流域面积 18881km ，涉及河南、陕西两省的 21个县市。干流 洛河河长 446.9km ；支流伊河河长 264.8km 。伊洛河流域多年平均水资源总量 3 3 32.31 亿 m ，平均含沙量 4.4kg/m ，是黄河流域水资源相对丰富、含沙量较少的 支流之一。 目前，伊洛河流域已有治理开发在减免洪水灾害、综合开发利用水资源、 防治水土流失等方面，取得了一定的经济和社会效益，促进了流域经济发展和 社会进步。但是在治理开发中仍面临一系列问题，突出表现在防洪形势依然严 峻、局部城市河段水污染严重、水生态系统日趋恶化、流域水土流失治理度不 高以及水电开发缺少统一规划等一系列问题，从而制约了流域经济社会的发展 和生态环境的良性维护。 同时，随着流域经济社会的快速发展，各地区、各部门对水资源开发利用、 防洪保障体系、生态环境建设等提出了新的更高的要求。而且，伊洛河作为黄 河的重要支流，在黄河下游防洪体系、流域水资源配置以及水沙调控体系中具 有重要的地位。 在上述背景下，黄河水利委员会组织开展了《伊洛河流域综合规划》的编 制工作，以解决伊洛河流域治理开发现状存在的问题、协调伊洛河治理开发与 区域经济社会发展和资源环境保护以及黄河治理开发的关系。 1.2 规划内容 1.2.1 规划指导思想 以科学发展观为统领，深入贯彻落实2011 年中央一号文件《中共中央国务 院关于加快水利改革发展的决定》精神。坚持人水和谐，着力推动民生水利新 发展；坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。 针对伊洛河流域治理开发与保护存在的防洪形势依然严峻、水资源开发利 1 用难度大、水环境恶化、水土流失治理度不高、水电开发缺少统一规划等主要 问题和经济社会发展新要求，以防洪减灾为核心，加强城市段防洪薄弱环节， 协调好伊洛河流域防洪与黄河下游防洪、水资源利用与保护、河流开发与水生 态保护的关系，合理布局防洪、水资源节约和开发、水资源和水生态保护、水 土保持、水力资源开发的主要措施，完善流域管理体制和机制，实现人水和谐 的科学发展观要求，以有限的水资源保障流域经济社会可持续发展、维持伊洛 河健康生命。 1.2.2 规划范围和水平年 （1）规划范围 2 规划范围是伊洛河流域，流域面积 18881km ，涉及河南、陕西两省的 21 个县市。 （2 ）规划水平年 规划以 2010 年为现状水平年，规划近期水平年为 2020 年，远期水平年为 2030 年。 1.2.3 规划目标 ①近期目标 建设完善城市及重要保护区等重点河段的防洪工程，在协调好本流域防洪 与黄河下游防洪关系的基础上，使重点防洪治理河段防洪标准达到国家规定要 求，实施病险水库除险加固，完成山洪灾害重点防治区治理；解决农村饮水安 全问题，加大现有灌区的节水力度，使灌区的节水面积由现状的 37.6%达到 70.7%，灌溉水利用系数由现状的 0.55 提高到 0.60，工业用水重复利用率由现 状的 70%左右提高到 85%左右；合理安排生活、生产和生态用水，供水保证率 有所提高，新发展灌溉面积 96.6 万亩；主要城市河段水质明显改善，伊洛河干 流水功能区水质达标率河南达到 86%、陕西达到 100%，基本保障城镇饮用水 水源地水质安全，初步建成水资源保护监督管理体系；河流生态水量得到保证， 水生态明显改善，河流重要水生生物生境与重要生态敏感区得到基本保护；开 展坡面治理和生态修复工作，加大沟道治理工作力度，水土流失治理度达到 50% 以上，有效减少入河泥沙，新增人为水土流失得到基本控制；合理开发流域水