第2章建设工程监理相关法规概论.pptVIP

2.3 与建设监理相关法规文件解读 8．工程质量责任制 从事工程建筑活动的所有单位都要为自己的建筑行为以及该行为结果的质量负责，并接受相应的监督 9．工程质量保修制 建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。 管理制度 2.3 与建设监理相关法规文件解读 10．工程竣工验收制 建设工程项目建成后，必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，竣工验收合格后方可交付使用。对未经验收或验收不合格就交付使用的，要追究项目法定代表人的责任；造成重大损失的，要追究其法律责任。 11．建设工程质量备案制 工程竣工验收合格后，建设单位应当在工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，提交工程竣工验收报告，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，法律、行政法规规定的应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件，工程质量保修书以及备案机关认为需要提供的有关资料。 管理制度 2.3 与建设监理相关法规文件解读 12．建设工程质量终身责任制 建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，如果被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定．造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究其法律责任。 项目工程质量的行政领导责任人，项目法定代表人，勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究其相应的行政和法律责任。 管理制度 2.3 与建设监理相关法规文件解读 13．项目决策咨询评估制 国家大中型项目和基础设施项目，必须严格实行项目决策咨询评估制度。 建设项目可行性研究报告未经有资质的咨询机构和专家的评估论证，有关审批部门不予审批； 重大项目的项目建议书也要经过评估论证。 咨询机构要对其出具的评估论证意见承担责任。 管理制度 2.3 与建设监理相关法规文件解读 14．工程设计审查制 工程项目在完成初步设计文件后，经政府建设主管部门组织工程项目内容所涉及的专业主管部门依据有关法律法规进行初步设计的会审，会审后由建设主管部门下达设计批准文件，之后方可进行施工图设计。施工图设计文件完成后送具备资质的施工图设计审查机构．依据国家设计标准、规范的强制性条款进行审查签证后才能用于工程。 项目申报-批准后-初步设计-会审-设计批文-施工图设计-审签-施工组织设计-施工. 管理制度 作业 P26 3, 7 2.3 与建设监理相关法规文件解读 建监理单位的责任 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或不按规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的,应与承包单位承担连带赔偿责任。 建筑法 2.3 与建设监理相关法规文件解读 管理条例 二、建设工程质量管理条例 《建设工程质量管理条例》以建设工程质量责任主体为基线，规定了建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务，明确了工程质量包修制度、工程质量监督制度等内容，并对各种违法违规行为的处罚作了原则规定。 2.3 与建设监理相关法规文件解读 《条例》对监理单位的质量责任和义务规定: (1)市场准人和市场行为规定 取得相应等级的资质证书, 并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务. 禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。 管理条例 2.3 与建设监理相关法规文件解读 (2)工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定：工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的, 不得承担该项建设工程的监理业务。 (3) 监理依据和责任：工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 管理条例 2.3 与建设监理相关法规文件解读 监理人员权力 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和（专业）监理工程师进驻施工现场。 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装 。 未经监理工程师签字， 施工单位不得进行下一道工序的施工。 未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款 。 未经总监理工程师签字，不得进行竣工验收。 管理条例 2.3 与建设监理相关法规文件解读