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郑州大学自考本科毕业论文 　　　 专　　业　　　 行政管理　　　　　　　 　　　　 姓　　名　　　 孙强强　　　　　　　 　　　　 准考证号　　　010309100592　　　　　 论文题目　当代中国行政道德失范的原因 和治理对策　　　　　　　　　 　　　　　 　　　 2011年　　3月　　5日 注：准考证号、姓名要规范填写并准确无误 论文评语： 论文建议成绩： 评审教师签名： 年 月 日 论文综合成绩： 答辩组长签名： 院系盖章： 年 月 日 学校自考办意见： 目录 前言 1 一、行政道德失范的定义与表现形式 2 （一）、行政道德失范的定义 2 (二)、行政道德失范的表现形式 2 二、行政道德失范的原因探析 2 （一）、行政道德失范的内因 2 1、行政主体的双重人格导致在行政行为中的角色冲突 2 2、行政组织自身的“组织道德”失范 3 3、高度集中的计划经济体制下形成的行政体制 3 4、行政道德制度化建设滞后于社会的现实发展 3 (1)、行政道德立法不足对行政人员权力监督的不力 3 (2)、行政道德理论教育方式不适应新的形势 3 （二）、行政道德失范的外因 4 1、传统行政文化观念的影响 4 2、西方多元化价值观的影响 4 3、市场经济发展自身缺陷的消极反映 4 4、行政人员正当利益的实现机制的不完善 4 5、行政道德监督和制约乏力 4 （1）、行政道德监督机制多元无序，缺乏沟通协调 4 （2）、行政道德监督结果公示不足 5 （3）、社会和群众监督“失效” 5 三、行政道德失范的治理对策 5 （一）、政府体制设置及运行过程中的治理对策 5 1、加强行政体制的改革 5 2、加强行政道德制度建设 5 （1）、健全行政道德立法，坚持法制与德治相结合 5 （2）、建立和完善公开公平的道德考核机制 5 3、建立健全行政道德建设的激励保障机制 6 4、建立完善对行政道德失范的预防、监督机制 6 （1）、建立行政道德协调机构，预防行政人员的道德失范 6 （2）、尽快建立独立专门的道德监督机构 6 （3）、完善外部的监督体系 6 5、建立行政道德道德失范的惩戒机制 7 (1)、选用人才和晋升职务的连带责问体制 7 (2)、严厉惩治不良行政道德行为者 7 (二)、国家行政人员道德问题的治理对策 7 1、优化行政人员行政道德教育模式，提高教育的实效性 7 (1)、加强道德教育，引导行政人员树立正确的价值观 7 (2)、设置符合时代发展要求的教育内容，改进教育方式。 7 (3) 、完善国家公务员制度。 8 2、借鉴优良传统观念，培养健全、高尚的行政人格 8 结束语 8 参考文献 9 摘要 行政道德是政府工作人员必须遵守的道德行为规范。随着社会的不断发展，我国行政道德失范现象日益突出，破坏了政府的管理秩序和公共权力的正常运行，极大地降低了政府的公信力与权威。本文从行政道德的含义、特征、功能等理论基础入手，分析了行政道德失范的表现形式、原因及治理对策。 论文的主体共分为三大部分，按照“提出问题、分析问题、解决问题”的传统论述方式，理论结合实际，对当代中国行政道德失范问题进行研究。 第一部分对行政道德失范的定义入手分析当代我国行政道德失范的表现形式。 第二部分对于行政道德失范的原因进行分析，分为内因和外因，试图找出行政道德失范的原因。 第三部分针对行政道德失范的原因提出具体治理措施。分为政府体制设置及运行过程中的治理对策和国家行政人员道德问题的治理对策。 关键词： 行政道德失范 表现形式 原因 治理对策 Abstract  Chief Ethics Government staff must abide by the ethical code of conduct. With the continuous development of the phenomenon of Administrative Morals have become increasingly prominent, undermining the governments management of order and the normal operation of public power, greatly reducing the governments credibility and authority. In this paper, the meaning of administrative ethics, character, function theory, analyzing t