中国“三农”问题研究详解.ppt

第6讲 中国“三农”问题研究 蔡玉平 关于“三农”我们了解多少？ 我国有多少耕地、草地？ 我国去年粮食产量、人均粮食产量？ 为什么农民收入增长缓慢？ 农业生产与工商企业生产有何不同？ 对我国的户籍制度了解多少？ 对转基因食品了解多少？ 我国农产品质量问题怎样？ 说出主要的食用油品牌 我国“三农”问题究竟有哪些？ 引 言 在每年的“两会”上，“三农”问题都是代表们最关注的焦点问题，有关提案的数量在所有问题提案中的比例遥遥领先；连续12年中央政府“一号文件”都是针对“三农”问题颁发。“三农”问题从80年代后期演变到现在已经到了极其严峻的程度。 引 言 “三农”指农业、农村和农民。 只有“三农”问题解决了，中国的社会经济问题也就大部分解决了。 解决“三农”问题，农业是根本，农民是核心，农村是纽带。 目录 “三农”的基本情况 “三农”的主要问题 “三农”问题的根源 如何解决“三农”问题 一、“三农”的基本情况 农业土地资源状况 农村农民基本情况 农业生产基本情况 （一）农业土地资源状况 1.农业土地资源种类 2.土地结构决定农业结构 3.我国农业土地资源状况 1.农业土地资源种类 农业生产就是对土地资源的开发利用，土地资源是农业生产的主要载体。包括四类： 原理：农业土地资源禀赋不宜改变 各种农业土地资源的生产特性是千百年来大自然的力量形成的，不可人为改变。否则，降低地力，土地退化。 各种土地资源的生产能力和经济产值没有优劣之分。 2.土地资源结构决定农业生产结构 一个国家土地资源的规模、性质和结构，决定该国农业生产规模、性质和结构。判断一个国家农业生产结构是否合理，首先要看该国农业土地资源是否充分合理的利用。 3.我国农业土地资源状况 要了解中国农业状况，应该首先从了解中国农业土地资源状况开始。 那么，我国农业土地资源状况如何呢？ 2008年农业土地资源状况（亿亩） 耕地 18.25 占国土面积12.7% 草地 47.0 占国土面积32.6% 已用草地33 占国土面积22.9% 森林 23.8 占国土面积16.5% 内陆可养殖水域 1.0 占0.7% 海水可养殖滩涂 0.76 占0.5% （二）农村和农民的基本情况 2012年我国农村和农民的基本情况 乡镇数（个）： 41636 村民委员会（个）： 691510 农户（亿户）： 1.835 农户户均耕地： 10亩 农村人口（万人）： 64222 农村人口占全国总人口的比重：47.4% 农民人均纯收入（元）： 7917 （三）农业生产情况（2012） 粮食总产量达58957万吨，人均872斤。 肉类总产量8384万吨，人均124斤。 其中，猪肉5335万吨，人均79斤。 棉花产量684万吨，比上年增产3.8%。 水产品产量5906万吨，增长5.4%。 二、中国“三农”的主要问题 “三农”问题是传统农业经济向现代工业经济过度中产生的问题，世界各国都程度不同的出现过。 我国的“三农”问题十分严重。 农民 农村 农业 （一）农民问题 农民收入低且增长缓慢 农民向城市转移缓慢 过多的农民拥挤在农村农业 户籍制度构成对农民的歧视 农民生活环境差生活水平低 农民工问题 失地农民问题 农民太弱，很多权利得不到保护 农民收入低、增长慢 1989年城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.28倍； 2008年城乡收入差距扩大到3.6倍。 苦难生活中的农民工 苦难生活中的农民工 苦难生活中的农民工 失地农民问题十分严重 农民失地是指农村居民丧失依据《土地承包法》所取得的家庭土地经营承包权，以及作为集体失去土地的所有权。 失地农民可简要表述为一个国家在经济建设和社会发展过程中，因城市化和工业化用地而产生的失去土地的农民。 失地农民问题主要指中小城市土地被低价强征后农民失去了生存保障问题。 失地农民问题十分严重 一些失地农民由于文化水平低、就业创业环境差等原因没有把有限的征地补偿款投入到创业发展中，而是用在消费上，加之没有重新就业或没有新的收入来源，致使生活陷入困难。失地农民大多把极少的征地补偿款用于建房、还贷、医病、生活消费（奢侈腐化），用于投资发展的不到10%。 （二）农村问题 农村村庄建设混乱。 农村社会事业发展落后，教育医疗卫生条件差的问题相当突出。 农村社会治安秩序差。 干群关系紧张导致农村社会不稳定。 农村市场秩序混乱，假冒伪劣盛行。 农村村庄建设严重滞后 布局混乱，基础设施发展滞后。 环境卫生条件太差。 空心村庄、空壳村庄，浪费耕地。 扩张快，占用并浪费宝贵的耕地。 阻碍了农民消费。 新农村建设中存在形