三维数字社会管理探索实践.docVIP

三维数字社会管理的探索与实践 一、三维数字社会管理系统研发的初衷 近年来，随着我国经济社会的飞速发展，现代电子技术、网络技术已经正在改变着人们的生产和生活方式，特别是街道社区在社会管理中的职能作用日益凸显，越来越多的社会管理服务工作需要街道社区来协助完成。同时，由于居民生活方式、就业方式的转变和现代电子网络技术的普及应用，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，迫切需要运用现代信息化、网络化的手段来改变基层传统的管理服务模式，以满足居民多样化的社会服务需求。西湖街道针对这一现实需求，研发了“三维数字社区”综合信息管理软件应用系统，经过一年多的试运行，证明其能有效地解决基层管理中存在的底数不清、数据不实、重复劳动、重复投资、各单项工作相互分离、资源不能共享等问题。完全符合国家重点扶持领域软件、信息服务和信息安全中有关政府、公共服务组织软件开发和示范应用的发展方向。 研发“三维数字社区”系统的初衷或动机主要有三方面的因素： 一是随着改革开放的不断深入，市场经济体制逐步建立，街道社区的工作模式发生了很大变化，越来越多的“单位人”成为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员和新经济组织、民间组织进入社区；人们就业方式、工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感、依赖感越来越强，依靠街道社区解决问题的人越来越多，他们对社区环境、办事效率、生活质量的要求越来越高，对管理手段和服务方式提出了更高的要求。 二是党的惠民政策越来越多，对我们各项工作要求的标准和服务水平越来越高；我们街道社区所承担的任务也日益繁重。据粗略统计，目前街道社区的工作项目多达近百项，而我们在管理与服务中却存在工作方式单一、陈旧，特别是存在着街道社区工作人员重复劳动、重复投资、工作水平、质量效率不高，各单项工作相互分离、资源不能共享等问题，要解决这些问题，必须改变传统工作模式，用现代化电子技术，进一步创新改变这个问题。 三是我们在实施“民情流水线”工程这几年里，虽然规范了为民办事程序。畅通了群众反映问题的渠道，也为群众办了很多实事好事，但要把民情流水线工程的各项服务群众的载体进一步深化拓展好，也必须运用现代化的管理手段来提升我们的服务水平，在当前全国开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措是进一步加强社区党员宗旨观念、党性意识的动力是加强基层党组织建设的迫切需要。是密切联系和服务群众的重要途径。开展创先争优活动，引导广大党员不断增强服务意识，开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，进而真正把党建工作靠实在推动发展上，体现在老百姓安居乐业上 一、降低公共行政成本 目前，国内基层政府电子政务发展还比较缓慢，还存在单项工作软件相互孤立、信息不能共享、软件开发与实际应用相脱节等“瓶颈”性难题，导致街道社区基层管理中存在底数不清、数据不实、重复劳动、重复投资、各项工作相互分离、互不兼容、效率低下、服务水平不高等问题，不能满足新形势下社会管理和居民服务的需求。三维数字社会管理应用系统的建立对于实现政府高效率、低成本的运转具有重要意义。三维数字社会管理系统整合了办公自动化、管理信息、决策支持等功能，实现了信息的网络化传输和公文的电子化处理，不仅提高了信息传递的速度和效率，也使得行政运作成本大大降低。通过政务专网加强了街道与部门、街道与街道、街道与社区之间的沟通交流，利用云计算技术实现了信息资源和硬件设备的共享，减少了政务基础设备的重复投资；通过人口数据与业务工作的进一步整合，实现了人口信息、数据资源、文件资料等各种资源的共享，提高了资源的利用效率。通过三维数字社会管理系统的使用，把街道工作人员从入户访查、治安巡逻等繁重的日常管理工作中解放了出来，充实到了社区服务第一线，西湖街道从事日常管理工作的人员由原来的150人减少到38人，街道的日常管理工作成本降低了20万元。三维数字社会管理系统的广泛推广使用将促使政府管理人员由管理型向管理知识型转化，实现公务员队伍的高素质化；促使政务应用软件得到进一步整合，减轻工作人员的维护工作量，减少不必要的重复投资建设。 二、提高基层行政绩效 社区是直接面向群众的办事机关，社区工作效率、服务质量、服务态度直接影响群众对政府机关的态度。三维数字社会管理系统改变了传统政务存在的缺陷，提高了街道社区的工作效率，促进了街道行政管理服务的现代化、民主化、公开化、效率化，使街道服务理念、机构设置、工作程序和服务流程都有了重大改变。系统在促进街道对突发事件的反应能力、提升街道和辖区群众沟通效率、提高决策质量和水平、有效运用人力资源、扩大公民参与、创新服务模式等方面均显示出巨大的优势。居民群众通过“96881民情通”呼叫热线就能享受到7×24小时的服务，提高了办事的灵活性和方便性，采用管办分离的方式由专人通过三维