中国梦与中国司法体制改革的进展详解.pptVIP

10、法官腐败案 8月2日，网上爆料上海市高院多名法官集体嫖娼；次日，爆料人协助上海市纪委进行调查，并提交了时长30多个小时的完整视频；后证实，上海高院的陈雪明、赵明华等多人接受吃请、去夜总会，并集体招嫖。后其中的三人被双开，一人因未参与嫖娼而被撤职。 12月8日，网爆“湖北现法院嫖娼门”，并有长达19分钟的开房视频。12月9日晚，湖北省纪委、省高院立即组织调查，确认网上被曝光人员系省高院刑三庭庭长张军。经查，张军与一名外单位女子（律师）长期保持不正当关系。根据有关规定，研究决定提请依法免去其庭长职务，停止工作，并将依纪作进一步处理。 点评：现代国家，对于法官都有“隔离法则”。既然手握司法权，法官就要与社会、与各色人等保持很大的距离，以一己慎独保证裁判的公正性，保证手中的法律和法官的心证不受影响，尤其是与当事人及作为其代理人的律师，那是一口茶都不能喝的，更何况接受人家的“意思”、甚至一起睡了！ 慎独，语出《礼记·中庸》：“道也者，不可须臾离也；可离，非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也”。慎独是指人们在独自活动无人监督的情况下，凭着高度自觉，按照一定的道德规范行动，而不做任何有违道德信念、做人原则之事 。 五、法治中国与司法体制改革 1、司法在法治中国建设中的地位 法治中国包括依法治国、依法行政和依法执政； 依法治国包括公权力的取得有法律授权；公权力的行使以法律为边界；公权力的行使发生争议由法定机关来裁决。依法治国显然包括了司法机关依法独立公正行使司法权。 司法对于法治中国的作用：公正、高效、权威的司法会保障、促进法治中国的建设，而公正、高效、权威缺失的司法会妨碍、迟滞法治中国的建设。 2、司法体制改革是法治中国的内容和保障 法治国家建设的共识性目标即权力控制与人权保障，两者都依赖于独立公正司法的保障，为此《决定》提出要人财物的相对独立，司法管辖与行政区划的适当分离。 法治社会建设的共识性目标即公平正义、诚实守信和合理预期，这也有赖于司法提供的救济和保障。为此，《决定》要求优化司法权力配置、改革审委会和主审法官负责制、明确上下级法院之间的监督关系、推进司法公开。 六、中国司法体制改革的新进展 1、坚持和完善司法权依法独立行使体制，严格依法办案 司法权依法独立行使是基本原则 司法机关内部：审判主体权责分明、院庭长指导宏观化、审判管理公开 国家机关之间：各级法院职能、关系明确，改革管辖制度，省级以下人财物的统管 规范指导：提高司法政策、司法解释的科学性，健全案例指导制度和适用法律的规范体系 2、建立健全案件管理机制，提高办案质量 质量控制：全方位的控制体系，把握办案活动中的重点岗位、重点案件、重要事项和程序中的重要流程、重要环节 质量评估：科学合理设定评估指标和权重 错案认定与追责：建立完善错案认定的标准、程序，推行案件质量终身负责制 诉讼效率：扩大简易程序适用，规范诉讼流程和送达方式 组织保障：合理设立司法机关内部组织，优化司法资源配置，围绕一线办案提供服务 3、加强司法队伍建设，提高司法人员能力 加强司法品质教育：法治理念、司法核心价值观、司法良知和司法职业伦理操守等 推进司法能力建设：司法人员综合能力培养，健全任职资格制度，完善司法人员培训制度 推进司法人员的选任、考评制度改革：健全遴选制度，扩大遴选范围；建立符合司法规律的科学业绩考评制度；健全职业保障制度 4、加快司法保障建设，支持公正司法 司法公开：利用现代科技手段，拓展司法公开的方式；增强裁判文书的说理，全面推动裁判文书上网 司法民主：广泛推行人民监督员、人民陪审员制度，注重发挥律师的作用，鼓励和推进司法实务界与理论界的互动 职业保障：健全身份保障、履职保障、人身安全保障 经费保障：经费有序增长，加大对落后地区的支持；省级以下司法机关人财物的统管；加强基层司法机关建设 废止劳动教养制度，加强对人权的司法保障 时间 内容 1955.8.25 中共中央发布《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》 1956.1.10 中共中央发布了《关于各省市立即筹办劳动教养机构的指示》 1957.8.1 全国人大常委会颁布了《关于劳动教养问题的决定》 1979.11.29 国务院公布了《关于劳动教养问题的补充规定》 1982.1.21 公安部发布了《劳动教养试行办法》 1986-2003.5 全国人大相继通过了《治安管理处罚条例》、《关于禁毒的决定》、《关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《劳动教养戒毒工作规定》等，扩大了劳教的对象 2004.1 广东省政协委员朱征夫等发起要求废除劳教的提案 2007 茅于轼、李方平、胡星斗等发布公开信，呼吁取消劳教制度 2008.3 全国人大代表、陕西省人大常务马克宁正式向全国人大提交建议，呼吁废除劳动教养