依法行政上课用用.pptVIP

政府的权力:依法行政 政府依法行政 审慎用权,民主决策 科学民主依法决策的必要性 怎样提高科学民主和依法决策水平（政府怎样审慎行使权力）？ 依法行政的含义 依法行政的原因 依法行政的要求 * * 郫县二中高一政治备课组 一、公共权力 切莫滥用 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 探究：该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 探究：该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，对社会造成不良影响 思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？ 一、 政府依法行政 1、什么是依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？ 3、依法行政的具体要求是什么？ 4、如何才能提高政府依法行政的水平？ 二、科学决策 民主决策 依法决策 1、为什么要审慎用权，科学民主和依法决策？ 2、如何做到? 孟德斯鸠(1689-1755)：法国杰出的启蒙思想家。 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。 这说明了政府应该怎么办？ 依法行政 权力主体: 权力来源: 行使原则: 政府及其工作人员 法律授予，人民赋予 依照宪法和法律规定 1、含义： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 注意：依法行政的主体只是行政机关（政府），不包括政党、权力机关（人大）、司法机关（两院）等。 一、政府依法行政 一、政府依法行政 1、依法行政的含义： 政府及其公职人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。 2、依法行政的原因 ①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对对人民负责的原则。 （1）必要性 ②从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 全面理解依法行政 1、依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。 2、依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 3、实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 广州城管暴力执法有何危害？ 武汉城管文明执法有何意义？ 公民 政府 社会 未依法行政的危害 侵害公民的权利和自由 滥用职权，破坏形象，威信丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 ①保障人民群众的权利与自由 ②加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高政府行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （2）依法行政的意义 一、政府依法行政 2、依法行政的原因 ①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对对人民负责的原则。 （1）必要性 ②从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）重要性（依法行政的意义） ①保障人民群众的权利与自由②加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高政府行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 合法行政 ，在实施行政管理过程中，应当依照法律、法规、规章的规定。 由此可见，要做到依法行政应该怎么办？ 程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。 西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，《行政处罚法》规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，《行政处罚法》规定，执法人员当场收缴罚款最高只