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创建学习型机关需把握的问题 作者：　时间：2010-04-19 王南利 2010年04月19日09:02 来源：《天津日报》 党的十七大报告指出：要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。胡锦涛总书记，温家宝总理多次强调，要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。张高丽书记要求我们，进一步“增强机遇意识、创新意识、实干意识”，这是新形势下对我们提出的高标准要求。建设学习型机关是实现机关现代化，促进转变作风，提高工作效率、工作水平、服务质量，建设高效运转的“服务型”、“效率型”机关的重要手段，对提高我市综合实力，促进经济和社会全面发展具有十分重要的意义。 　　一、对学习型机关的基本认识 　　创建学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）是世界发展的潮流。学习型组织理论是最前沿的两大管理理论之一，对当代管理理论和实践产生了重大影响。什么是学习型机关？理论界提出了一些看法，一般认为：学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的“学习”有其特定的含义，主要是四个强调：“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”和“团体学习”。可以说学习型机关的基本要求和特征是：具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与建构的基础和前提。 　　创建学习型机关是与时俱进、开拓创新的需要：一是时代发展的客观需要。二是提高机关干部