公共事业管理概论名词解释.docVIP

名词解释 1、公共事业：是指随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成，发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的活动。 2、标杆管理是指实施基准比较方法的单位和组织，主动寻找参照对象，以之为基准或标杆进行比较。 3、元政策，是指用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和。 4公共产品：公共产品也成为公共商品，公共物品或公共品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，而准确的说，就是用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。 5、目标管理，是以科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度，其基本内涵是将一个项目的总的目标，分解为若干与总目标相连的具体目标，即一种树状式的目标体系，并以目标即具体的管理结果为依据，明确每个具体目标的负责人，完成时间和资源配置等。 6、SWTO分析，就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上，将组织内部的资源因素和外部因素造成的机与风险进行合理的，有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁的一中方法。 7、公共事业管理的刚性方法，就是政府凭借公共权力，对公共事业对象所实施的强制性管理手段。刚性手方法不等于行政方法，只要是凭借权力带有强制性的管理手段，如法律手段、经济手段等都属于