安徽省房地产业十二五规划分析.docVIP

安徽省房地产业“十二五”发展规划 “十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展的转型期。为进一步明确“十二五”期间我省房地产业发展的指导思想、发展目标、主要任务和政策措施，确定行业工作重点，引导市场主体行为，继续保持房地产业持续健康较快发展，加快“住有所居”目标实现，根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《安徽省建设事业“十二五”发展规划纲要》，特制定本规划。 一、“十一五”房地产业发展回顾 “十一五”时期我省房地产行业在省委、省政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，坚持国家政策与地方实际相结合，不断完善房地产市场调控政策措施，积极引导住房合理消费，着力增加普通商品住房供应，以住宅开发建设为主的房地产业进入快速发展新阶段，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。五年来，房地产业对民生、经济和社会发展的支撑与拉动作用进一步增强，城镇居民居住水平明显提高，居住环境显著改善。 （一）主要成就 1.房地产投资快速增长。 “十一五”期间，我省累计完成房地产开发投资6802.1亿元，年均增长30%以上，是“十五”期间的5.19倍，为“十一五”规划目标的2.27倍，投资总量居全国八位,中部第一位。其中，住宅累计完成投资4930.6亿元，占房地产投资的72.5%。 2.城镇居民居住水平明显提升。 “十一五”期间，我省累计竣工商品住房面积1亿多平方米，为“十五”期间的2倍；竣工2万平方米以上住宅小区1500多个，近110万户家庭通过市场解决和改善了住房，20.9万户低收入家庭通过廉租住房实现了住房保障。2010年底，全省城镇居民人均住房建筑面积达到31.6平方米，比“十五”末增加近9平方米，超额完成“十一五” 25平方米规划目标； 2万平方米以上的住宅小区物业管理覆盖面达87%，新建住宅小区物业管理覆盖面达98%，社会化、专业化、市场化物业管理体制初步建立。 3.住宅产业现代化积极推进。 全省累计实施了10个国家康居示范工程住宅小区，87个省级省地节能环保型住宅建设试点项目，14个住宅小区通过住房和城乡建设部A级以上住宅性能认定。合肥市被确定为住宅性能认定试点城市；合肥经济技术开发区被确定为国家住宅产业现代化基地；皖江城市带承接产业转移示范区被列为国家住宅产业现代化试验区。通过住宅产业现代化的推进，一些新技术、新产品、新材料、新工艺得到推广应用，住宅的综合性能得到较大提升。 4.房地产政策法规和技术标准体系进一步完善。 “十一五”期间，修订了《安徽省物业管理条例》，制定了《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》，出台了10多个全省住宅建设管理规范文件；颁布了《写字楼物业管理规范》、《安徽省城市房屋拆迁估价鉴定规程》等行业部门标准规范。 5.房地产业对经济社会发展的贡献显著。 “十一五”期间，房地产业累计实现增加值2004.1亿元，占全省生产总值3.9％；房地产业以及相关的建筑业两类企业上缴地税累计787亿元，占全省财政收入11.4％、占全省地税收入39.4％，房地产业的支柱产业地位更加凸显，住房城乡建设行业为全省跨越发展、加速崛起作出了重要贡献。 （二）基本经验 1.坚持宏观调控和市场调节相统一。 五年来，我省坚决贯彻落实国家的一系列房地产宏观调控政策，充分利用政策调控和市场调节相结合的手段，有效地平抑了商品住房价格阶段性过快上涨的势头。同时，加强对房地产市场的引导和调节，加大对住房供应结构的调整力度，促进了我省房地产市场的稳定与繁荣。 2.坚持落实国家政策和立足我省实际相结合。 根据对全省房地产市场需求与供给数据的持续深入分析，全面掌握了全省房地产市场运行情况，在国家统一政策的指导下，结合我省实际制定相应政策措施，使房地产业发展同我省经济和社会发展相适应。 3.坚持商品房建设和保障性住房供应相协调。 住房不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。为实现“住有所居”的目标，我省在“十一五”期间启动了多层次、大批量的保障性安居工程建设，有效缓解了中低收入家庭的住房压力，促进了社会和谐稳定。 4.坚持房地产业规模扩张和住宅品质提升并重。 “十一五”时期，我省在人均居住面积、竣工面积、销售面积等房地产关键指标完成得较好前提下，更加注重品质的完善和提升。房地产行业加大建筑节能减排工作，在施工环节节能比例达到100%，在设计环节节能比例达到97.1%，超过全国平均水平。积极推动住宅科技创新与科技应用，大力推广太阳能建筑一体化应用，以工业化和信息化带动住宅产业现代化，加快房地产业生产方式的转变，提升住房综合品质。 （三）存在的主要问题。 “十一五”以来我省住房与房地产业发展取得较大成绩，但也还存在着一些问题，主要是粗放型建设方式仍然存在；存量市场发展相对落后；部分城市商品住房价格上涨幅度过快，市场秩序