比较政治制度+周解析.ppt

二、西方宪法的基本原则 1、主权在民 3、法治（government of law and not of men） 法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式，是17、18世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的重要的民主原则。 在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便应该成为国王。 ???1971年法国宪法序言的《人权宣言》宣布：法律是公共意志的体现，全国人民都有权亲身或经由其代表去参与法律的制定。法律对于所有的人，无论施行保护或处罚都是一样的。在法律面前所有的公民都是平等的，故他们都能平等地按其能力担任一切官职，除德行和才能的差别外不应有其他差别，等等。 4、分权与制衡 ???? 孟德斯鸠主张必须建立三权分立的政体，按照立法、行政、司法三权分立的原则组成国家。 他说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”。 “当立法权和行政权集中在同一机关之手，自由便不复存在了，因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律”?。 5、保障公民基本权利 天赋人权 财产权、 平等权、 自由权、 参政权等 三、各国宪法的主要内容 （一）、英国宪法 1、英国宪法的多元化 （1）.宪法性文件 （2）.宪法性惯例 （3）.宪法性判例 2、英国宪法的特点 （1）.英国宪法为不成文宪法 （2）.革命的不彻底性和妥协性 3、英国的宪法性法案 （1）. 《大宪章》 （2）.《权利请愿书》 （3）.《施政条例》 （4）.《人身保护法》 （5）.《权利法案》 （6）.《三年法案》 （7）.《王位继承法》 （8）.《选举改革法》 （9）.《议会法》 (二）美国的宪法制度 1、1787 美利坚合众国宪法 内容 （1）制宪的目的。 （2）国家机关的建制、权力的分配、相互之间的关系、产生的方法和活动的原则。 （3）各州的有关事宜 （4）宪法的修改程序和要求 （5）联邦的地位 （6）规定了宪法本身的批准手续和程序。 2、特点 1、首创成文宪法 2、首创总统共和制政体 3、首创联邦制的国家结构形式 4、首创三权分立制度 5、保留了奴隶制 3、修改 1、宪法修正案 2、联邦最高法院对宪法的解释 3、创立宪法惯例 阅读下列材料： 第1条 联邦国会不得制定法律规定宗教国立、禁止宗教信仰自由，亦不得剥夺言论出版的自由，人民和平集会以及为救济疾苦而向政府请愿的权利。 第4条? 人民的身体、住宅、文件、动产等不受不合理的搜查和扣押的权利，不得受侵犯…… 第5条? ……非依正当的法律手续，不得被剥夺生命、自由或财产。又私有财产不得收归公用而无公平的赔偿。 第10条? 宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。 －－《美国历史文献选集》 （三）法国的宪法制度 1、法国宪法的历史演变 （1）1791年宪法 （2）1793年宪法 （3）1795年宪法 （4）1799年宪法 （5）1802年宪法 （6）1804年宪法 （7）1814年宪法 （8）1830年宪法 （9）1848年宪法 （10）1852年宪法 （11）1870年宪法 （12）1875年宪法 （13）1946年宪法 （14）1958年宪法 2、1958年宪法制定的背景 （1）出现了严重的政府危机 （2）出现了严重的财政危机 （3）出现了严重的军事危机 3、内容 （1）规定了宪法的基本原则 （2）规定了国家机关的设置、权力划分及相互关系 （3）规定了行政区划和中央与地方的关系。 （4）规定了宪法的修改程序和过渡条款。 4、特点 1、制定和批准程序完全避开立法机关。 2、突出总统个人权力和破除传统议会体制的宪法 3、使政府地位发生较大变化。 5、法国的政府体制 （四）德国的宪法制度 1、 2、内容 （1）、确立议会共和制为其基本政治制度。 （2）、确立联邦制为国家结构形式。 （3）、确立了国家权力机关的建制及相互关系 （4）、确立了政党的地位和作用，规定了政党的活动规范。 3、特点 （1）、公民基本权利比较广泛 （2）、联邦可通过法律将部分主权让与国际机构 （3）、规定了战争活动违法，必须受到制裁。 （4）、实行中央集权下的分权。 4、德国的政府体制 （1）联邦制 （2）议会共和制 （3）多党制 三、宪政与民主制的发展 1、宪政—有限政府 2、民主制三阶段 代议民主制 行政集权民主