《行政管理学》期末复习提纲(全)分析.docVIP

《行政管理学》期末复习提纲(全) Δ考试题型： 一、选择题（单选与多选） 10题 二、辨析题 1道 三、论述题 1道 四、案例分析 1道 Δ复习章节： 绪论 第一节 行政管理学的对象内容特点 第二节 行政管理学的产生与发展 第三节 建设中国特色的行政管理学 行政管理环境 第一节 行政环境的涵义和理论依据 第二节 行政管理的社会环境 第三节 行政管理的自然环境 第四节 行政环境和行政管理的相互作用 行政职能 行政组织 行政组织概念、特点、结构，行政组织与环境 行政领导 行政领导的概念、基本素质、职位职权职责、制度、方式与艺术 公共人力资源管理制公务员管理 公务员制度概述、管理体制、权利与义务、职位与级别、录用考核培训、职务任免与升降、交流与回避、处分 第一章 绪论 1、广义的行政：国家机关、企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤等管理活动，称为行政。 狭义的行政：政府机关执行的任务和进行的活动（政府管理）。 2、行政管理学的研究对象 主体：国家行政机关 客体：公共事务，包括：（1）国家事务；（2）社会公共事务；（3）行政机关的内部事务 管理原则：依法管理 3、行政管理学的创始人 美国·威尔逊 1887年发表《行政研究》 4、西方国家公共行政学的三个阶段 （1）传统的行政管理阶段（1887年至20世纪30年代），又称为形成阶段——传统管理阶段； 研究方法：科学管理 （2）人性的行政管理阶段（20世纪30年代到20世纪60年代），又称为成长阶段——科学阶段； 研究方法：行为科学 （3）系统权变的行政管理阶段（20世纪60年代以后），又称为科学化阶段——现代化管理时期。 研究方法：系统分析 5、中国行政体制改革三大主题 （1）1978-1987年中共十三大，简政放权、冲破高度集中的计划管理体制 （2）1987年中共十三大后，转变政府职能 （3）1992年中共十四大后，建立宏观调控体系 6、中国行政体制改革四条主线 一是机构改革； 二是干部人事制度改革； 三是调整中央和地方的管理权限； 四是加强行政法制建设。 第二章 行政管理环境 1、行政管理特征（5个） 广泛性。复杂性。差异性。变化性。互动性。 2、（行政生态学）把生态学引入行政管理研究领域 美·约翰高斯 3、行政生态学研究的特点（5个） （1）跳出行政自身圈子研究行政，研究范围扩大;（2）使行政学研究的视野更广，角度更高;（3）从封闭式研究走向开放式研究;（4）突出了行政管理与行政环境的关系;（5）强调行政的权变管理。 4、行政环境和行政管理的关系（相互依存相互作用） 行政环境 决定制约 行政管理 环境是行政系统的生存空间和发展空间 （2）环境影响甚至决定行政功能的内容和实现程度 （3）环境影响着行政管理活动的方向、行为过程乃至方式方法 （4）环境影响行政体制和机构设施，特别是政治环境 行政管理 要适应和反作用于 行政环境 （1）行政管理对行政环境的利用和改造 （2）行政管理对行政环境的促进作用具体表现 A、利用环境条件，积极制定政策，达到改造环境的目的 B、按照环境的变化经常调整自身的组织机构和行政管理方式 C、对环境的再认识制定出符合实际的新政策 行政职能 1、行政职能的特点（6个） （1）执行性 必须执行人民代表大会的决定和决议。 （2）多样性 行政管理范围涉及国家和社会生活的各个方面 （3）动态性 随国家社会生活和行政环境的变化而变化。 （4）强制性 以国家司法机关为后盾，代表国家行使行政权力。 （5）公共性 （6）差异性 不同类型的国家、同一类型的不同的历史发展时期 2、行政职能的分类 （1）政府职责的领域：政治职能、经济职能、文化职能、社会职能 （2）政府职责所起作用的属性：保卫功能、扶持功能、管理功能、服务功能等 （3）职能结构的角度：政治统治、社会管理、社会服务和社会平衡 （4）管理过程的角度：决策性功能、执行性功能、控制性功能、辅助性功能等 Δ当代政府的基本职能： 概括为