《项目评估》讲义(第六讲)分析.pptVIP

在当今社会，一切都是项目，一切都必将成为项目。 讲义课件 项目评价理论与方法 《项目评估》课程简介 第五讲 项目评价理论与方法（上） 第五讲 项目评价理论与方法（下） 项目评价理论的基础 项目评价理论与方法（上） 项目评价理论方法的发展阶段 大 小 发展及应用 古典经济学派为代表的微观效益分析时期，等同项目财务可行性评价，寻求企业最大利润 第一个阶段，20世纪50年代前 凯恩司理论为代表的福利经济学，宏观效益分析，社会效益的分析方法，收益和支出计算上考虑企业利益和社会利益不一致的地方 第二个时期，20世纪50年代以后 该时期所面对被评项目的内外部影响因素、指标体系的层次性、复杂性、权重确定方法上，提出更高要求 第三个时期，20世纪70年代以来 现在 过去 阶段 分指标单列的逐项评价 以管理学、系统论为基础的多目标效益分析 经济评价 项目评价理论方法的发展阶段 财务评价 社会影响评价 分指标单列的逐项评价 环境影响评价 后评价 综合评价 经历了由微观到宏观， 由追求单一目标到多目标的发展过程 每一个阶段的评价体系有何不同？为什么会在特定的时期出现这些评价体系？？？ 财务评价发展的现实背景和理论基础 现实背景：1929年大萧条之前，自由竞争的市场经济，私人投资项目多，以利润为主要评价指标，用市场价格计算相关效益指标 理论基础：新古典经济学的微观经济理论，私人效益之和就是社会效益。完全竞争模式、边际效应理论、社会效应理论等。 经济评价发展的现实背景和理论基础 现实背景（1）经济萧条和战后重建促进经济评价在西方国家的应用；评价目标已不再局限于企业利润最大化，费用与效益含义也不再局限于企业的成本和收入；政府干预经济，从主观上要求从国民经济整体的角度，以国民收入和社会净收益为主要评价目标，来分析项目的经济合理性（2）技术援助促使经济评价在发展中国家的应用。发展中国家的特殊性，增加了项目评价难度，西方国家的观点借鉴，逐步形成了现代费用-效益分析为主要方法的经济评价。 理论基础（1）宏观经济学，使项目评价能够扩展为单个微观项目的宏观经济意义分析；（2）福利经济学，支付意愿、消费者剩余理论、资源最优配置理论（帕雷托最优及补偿原则）、外部效果和无形效果等，区别于财务财务评价。（3）发展经济学，以发展中国家的经济问题为研究对象，发展中国国家对拟建项目作出科学决策的现实需求。 社会影响评价发展的现实背景和理论基础 现实背景：20世纪60-70年代，忽视了社会因素对经济增长的促进作用，项目评价由单纯的经济评价发展为经济评价加收入分配分析，最后发展为独立的社会影响评价。 理论基础：项目评价的经济目标从根本上来说就是要提高一个国家的福利水平（效率目标），反映在两方面，即国民收入的大小和国民收入的分配。由传统费用-效益分析发展为引入收入分配、就业等社会发展目标的现代费用效益分析方法。发展社会学认为：20世纪50-60年代，发展等同于经济增长；70年代，发展等同于满足人类的基本物质需求；80年代至今，发展是人的发展，而且是一个持续的过程，因此，社会影响评价获得一个与经济评价不同的评价目标——以人为中心的评价。 环境影响评价发展的现实背景和理论基础 现实基础：20世纪60年代以后，人口急剧增长，环境污染等问题凸显，危及人类的生存和发展 理论基础： （1）适度人口论； （2）代际平等论（为下一代有一个良好的生存与发展环境，不仅要求当代人更加合理适度的开发利用环境资源，而且要求建立起包括当代人之间、当代人与后代人之间机会平等的持续性环境伦理道德观）； （3）协调发展论，追求整个社会的全面、持续的发展，促进社会、经济和环境关系的协调。 后评价发展的现实背景和理论基础 现实背景：后评价概念产生于20世纪30年代的美国，罗斯福政府社会计划服务。80年代发展中国家债务危机，不确定性因素增加，促使在公共领域开展后评价工作。 理论基础： （1）系统论：项目系统由四种基本要素构成的，“输入”“处理”“输出”“反馈”，开放的闭环系统，采取反馈控制方法， （2）控制论：反馈是控制论的一种方法，即将以往操作结果再送入系统中去，其特点是“根据过去的操作情况去调整未来的行为” 项目评价的方法论体系 市场分析方法 效益分析方法 风险分析方法 环境分析方法 系统分析方法 项目评价理论的发展趋势 在企业财务评价和国民经济评价的基础上，社会评价和综合评价的进一步加强 在社会评价和综合评价的基础上，进一步建立可持续发展评价体系 项目评价中更加注重以人为本 企业绿色会计与社会责任会计体系的建立将进一步推动项目评价理论方法的改进和创新 大力开创信息化项目评价手段 项目评价方法实务 ——市场分析方法 市场调查的方法 抽样调查的方法：抽样调查的方法；市场调查数据的统计处理 市场预测的