当前工程项目建设招投标中存在问题及对策.docVIP

当前工程项目建设招投标中存在的问题及对策 来源:山东省人民检察院职务犯罪预防处????发布日期:2006-09-27 00:00:00 ????查看字体:[大 中 小] ????点击次数:468 　　目前，工程建设领域仍然是职务犯罪的多发领域，特别是工程项目的招投标环节，极易诱发职务犯罪。最近，我们结合我省检察机关查办的青岛经济技术开发区重大项目建设指挥部原总指挥、兼区财政性投资建设工程招投标工作委员会主任冯占聪、原潍坊医学院院长高培福（正厅级）、原济南市政府采购中心办公室副主任张春光、原郯城县建设局招标办公室主任凌宗华等数起涉及工程项目建设的职务犯罪案件，针对招投标中存在的问题及原因，专门进行了调查分析。 　　一、存在的问题及原因 　　1、招标单位违规改变招标方式给违法犯罪提供空间。根据《招标投标法》的规定，招标方式有公开招标和邀请招标两种。对限额以上的财政性投资建设项目，规定必须公开招标。在实际操作中，因公开招标程序繁琐，有的发标单位从缩短期限、降低费用考虑，采取少报多建、分解工程等方法，把本应公开招标的项目改为邀请招标。由于法律对邀请招标的范围及邀请对象只作了原则性规定，建设单位有较大的自主权，一些掌管招投标定夺权的人便乘机大作文章，在选择邀请对象时有倾向性地划定范围和标准，靠“选谁不选谁”捞取好处。有些工程承包商为了被邀请投标，不惜以重金“开路攻关”。潍坊医学院19