我国审级制度反思重构探讨研究分析.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 我国审级制度反思与重构 　　吕世恰 宋雨洛 　　作为当前困扰我国司法实践的突出问题，集中体现为终审不终、申请再审泛滥和再审程序适用扩大化的审判监督程序的运行失序对诉讼程序整体功能的发挥和司法权威负面影响巨大，审判监督制度必须进行改革已是共识。笔者认为，审判监督制度自身的修修补补已不能从根本上解决问题，改革的出路在于对审级制度进行重构，将审级模式由“二审终审加粗审监”改为“三审终审加精审监”，在充分发挥上诉程序功能的基础上，给当事人申请再审以诉权保障。因涉及法律的重大修改，此种设想的实现尚待时日，但应是必然趋势。 　　一、审级制度缺陷 审判监督制度运行失序的根源 　　审判监督程序的运行失序固然有审判资源的配置不合理和部分终审案件质量不高等原因，但根本原因在于“二审终审加粗审监”审级结构存在缺陷，违背审判权运行的内在机理，已不能为审判系统的公正、高效运行提供可靠的制度支持和程序保障。概而言之，主要有三个层次的问题： 　　二审终审制对上诉程序功能的制约，使审级制度的程序功能不能有效发挥，审判监督程序的良性运行失去基础。 　　司法公正的内涵不仅包括将法律平等、公正地适用于个案的当事人，而且要求法律在整个管辖权范围内平等、一致地适用于每一个人 。基于此，主要体现为上诉功能的审级制度功能在于最大限度地减少终局裁判出现差错的可能性，从而减少申请再审