学习情境三建设项目施工招标投标与投标报价分析.ppt

学习单元2 建设工程招标标底的编制与审查 一、标底编制原则 标底编制应遵循以下原则： １）根据国家规定的工程项目划分， 统一计量单位， 统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家编制的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准、规范，以及生产要素市场的价格， 确定工程量和计算标底价格。 ２）标底的计价内容、计算依据应与招标文件的规定完全一致。 ３）标底价格应尽量与市场的实际变化相吻合。 ４）招标人不得因投资原因故意压低标底价格。 ５）一个工程只能编制一个标底， 并在开标前保密。 ６）编审分离和回避。 二、标底编制依据 建设工程招标标底受多方面因素影响，如项目划分、设计标准、材料价差、施工方案、定额、取费标准、工程量计算准确程度等。综合考虑可能影响标底的各种因素， 编制标底时应遵循的依据主要有： １）国家公布的统一工程项目 划分、统一计量单位、统一计算规则。 ２）招标文件， 包括招标交底纪要。 ３）招标人提供的由有相应资质的单位设计的施工图及相关说明。 ４）有关技术资料。 ５）工程基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范。 ６）要素市场价格和地区预算材料价格。 ７）经政府批准的取费标准和其他特殊要求。 三、标底的编制方法 标底应根据招标图纸的深度、工程复杂程度、 招标文件对投标报价的要求等进行编制。 １）如果招标图是施工图， 标底应按施工图以及施工图预算为基础进行编制。 ２）如果招标图是技术设计或扩大初步设计， 标底应以概算为基础或以扩大综合定额为基础来编制。 ３）如果招标时只有方案图或初步设计， 标底可用平方米造价指标或单元指标进行编制。 ４）招标文件规定采用定额计价的， 招标标底价根据拟建工程所在地的建设工程单位估价表或定额、工程项目 计算类别、取费标准、人工、材料、机械台班的预算价格、政府的市场指导价等进行编制。 ５）招标文件规定采用综合单价的（ 即单价中包括了所有费用） ， 标底应采用综合单价计算。 ６）国内项目 ，如果招标文件没有对工程量计算规则作出 具体规定或部分未作具 体规定的，可根据建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计算。 定额中没有包 含的项目 ，可根据建设工程由造价管理部门定期颁布的市场指导价进行计算。 ７）国际工程编制标底， 一般是根据 ＦＩＤＩＣ 合同条件， 在招标截止日 期前的规定时间内， 由咨询工程师根据施工图纸及工程量清单， 按照当地、当时的市场单价或综合单价， 编制概算。 该概算包含了整个工程项目 的各个施工阶段或进行分项招标的标底价格， 即包括了土建、安装、电梯、幕墙、弱电等专业分包或独立分包工程的标底价格。 四、工程项目招标标底文件组成 一般来说，工程项目施工招标标底文件由标底报审表和标底正文两部分组成。 （一）标底报审表 标底报审表是招标文件和标底正文内容的综合摘要。 通常包括以下主要内容： 1.招标工程综合说明 包括招标工程的名称、报建建筑面积、结构类型、建筑物层数、设计概算或修正概算总金额、施工质量要求、定额工期、计划工期、计划开工竣工时间等， 必要时要附上招标工程（ 单项工程、单位工程等） 一览表。 2.标底价格 包括招标工程的总造价、单方造价， 钢材、木材、水泥等主要材料的总用量及其单方用量。 3.招标工程总造价中各项费用的说明 包括对包干系数、不可预见费用、工程特殊技术措施费等的说明， 以及对增加或 减少的项目的审定意见和说明。 （二）标底正文 标底正文是详细反映招标人对工程价格、工期等的预期控制数据和具体要求的部分。 一般包括以下内容： 1.总则 主要是要说明标底编制单位的名称、持有的标底编制资质等级证书， 标底编制的人员及其执业资格证书， 标底具备条件， 编制标底的原则和方法， 标底的审定机构， 对标底的封存、保密要求等内容。 2.标底要求及其编制说明 主要说明招标人在方案、质量、期限、价金、方法、措施等诸方面的综合性预期控制指标或要求， 并要阐释其依据、包括和不包括的内容、各有关费用的计算方式等。 3.施工方案及现场条件 主要说明施工方法给定条件、工程建设地点现场条件、临时设施布置及临时用地表等。 五、招标标底编制方法和程序 （一）