20100420_重庆港口行业安全标准考评说明.doc

第二章 基础管理考评 1 基础管理考评概述 基础管理考评是港口企业安全质量标准化考评的三大组成部分之一，共1 5个项目， 计230分。 1．1基础管理在企业安全生产中的作用和地位 1．1．1安全管理(职业安全健康管理，下同)是以生产经营活动为中心，以保证员工在生产经营活动中的安全和健康，保护国家财产不受损失和不断促进生产发展为目的的计划、组织、监督、协调、控制。 按照建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业要求，企业要成为适应市场的法人实体和竞争主体，必须在其生产经营活动中t注重安全管理，结合建立现代企业制度，推行安全质量标准化考评体系，从而形成一种企业内部约束改进的机制。 1．1．2企业安全管理体系是通过一定的法律、法规、制度、规程、运行程序、组织机构等把企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机地组织起来，形成一个既有明确的目标和任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。 1．1．3按照事故的致因理论，不安全状态(条件)和不安全行为(动作)在时间和空间上的轨迹交叉就会造成事故，而造成这些不安全状态(条件)和不安全行为(动作)的间接原因则是管理缺陷、管理因素和管理责任。因此，控制事故必须立足于基础管理。 1．2基础管理的考评原则 1．2．1“分级管理，分线负责”的原则