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第七章 水价 主要内容 第一节 概述 一、我国水价制度的发展 伴随着水资源的开发利用产生了用水收费制度。 我国市场经济的发展和确立，促进了水价制度的改革、发展和完善 第一节 概述 一、我国水价制度的发展 第一节 概述 一、我国水价制度的发展 第一节 概述 二、水的商品属性 第二节 水价构成 一、水价的定义 第二节 水价构成 二、水价的构成 第二节 水价构成 二、水价的构成 第三节 水价的核定 一、水价的核定原则 第三节 水价的核定 一、水价的核定原则 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第三节 水价的核定 二、水价的核定方法 第四节 水价制度 一、涵义 第四节 水价制度 二、水价制度 第四节 水价制度 二、水价制度 第七章 水价 第七章 水价 * 水利工程经济 * 李少斌 2013年11月 第七章 水价 第十五讲 第一节 概述 一、我国水价制度的发展 二、水的商品属性 第二节 水价构成 一、水价的定义 二、水价的构成 第三节 水价的核定 一、水价的核定原则 二、水价的核定方法 *第四节 水价制度 低价或无偿供水 忽视供水的商品属性 纳入商品价格范畴 行政事业性收费管理 经营性收入管理 水费 水价 管理模式 收入性质 有偿供水 供水形式 名称 1. 公益性无偿供水阶段（1945～1965年） 2. 政策性有偿供水阶段（1965～1985年） 1965年：《水利工程水费征收和管理办法》 1980年：财政体制改革提出“独立核算，自负盈亏” 1980年：首次提出“水的商品属性” 3. 水价改革起步阶段（1985～1995年） 1985年：《水利工程水费核订、计收和管理办法》 1988年：《中华人民共和国水法》 1992年：列入重工商品目录 4. 水价改革发展阶段（1955～2004年） 1994年：《水利工程管理单位财务制度》 1997年：国务院发布《水利产业政策》 2002年：《中华人民共和国水法》（修正案） 2003年：《水利工程供水价格管理办法》（国发改委、水利部4号令） 1. 劳动价值观和效用价值观 水利工程供水，已改变了水的自然存在的时空位置，使自然水变成了人类劳动的成果——原水生产，赋予了其供水成本，也具有一定的使用价值 2. 商品水的特点： 随机性、波动性——依赖于河川径流的时空分布及水源来水量的变化 区域性——受地域的限制作用强，时空分布不均匀，不易储存、不易控制 民办民营水利工程 政府指导价 政府定价 其它水利工程 水利工程供水价格是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格 供水经营者：经营水利工程供水的法人或自然人 水利工程供水单位 供水经营者 原水价格 水价由供水生产成本、费用、利润和税金构成 1. 供水生产成本 供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其它直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。 供水生产成本＝直接工资＋直接材料费 ＋其他直接支出＋制造费用 2. 供水期间费用 供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。 供水期间费用＝营业费用＋管理费用＋财务费用 3. 税金 按国家税法规定缴纳，并可计入水价的税金。 4. 利润 从事正常供水生产经营获得的合理收入 净资产＝所有者权益 1. 总则。按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定 2. 区域统一定价与单个工程定价相结合的原则 3. 合理分摊、分类补偿的原则 具有综合功能，成本、费用大多混合发生 具有公益性、准公益性、经营性等功能 4.分类定价原则 《水价管理办法》规定：水利工程供水按农业用水和非农业用水实行分类定价 4. 分类定价原则 农业用水：粮食经作物和水产养殖用水 非农业用水：工业、自来水厂、水力发电等用水 农业用水价格：补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金 非农业用水价格：在补偿供水生产成本、费用和依法计税基础上，按供水净资产计提利润 利润率：国内商业银行长期贷款利率加２～３%确定 1.水价的核算步骤 ⑴ 收集、调查服务、财务、生产经营等资料 ⑵ 整理、分析资料，按服务和财务分类和归集 ⑶ 根据工程服务选用分摊方法，计算分摊比例 ⑷ 计算供水