本质管理手册教程.docVIP

神华宁夏煤业集团大峰露天矿 本质安全管理体系 管 理 手 册  编审委员会 组 长：矿长 副组长：党委书记 党委副书记 各副矿长 工会主席 总工程师 成 员：各专业副总 各采区区长 各科室和区队负责人  本质安全管理方针 安全第一 预防为主 不安全不生产 签发：  本质安全管理目标 1.消灭轻伤以上人身事故。 2.杜绝重大“一通三防”、机电、运输事故和非伤亡事故。 3.确保实现神华集团本质安全型二级矿井，力争本质安全型一级矿井。 签发：  发 布 令 为建设本质安全型矿井，促进我持续稳定健康发展增强竞争力落实安全发展观安全生产积极推进。 目 录 目 录 1 前 言 3 简 介 4 1 本质安全管理机构 7 2 本质安全管理机构、权限与职责 8 2.1 成立大峰矿本质安全管理委员会 8 2.2 本质安全管理委员会职责及权限 8 2.3 本质安全管理委员会主任职责 10 2.4 本质安全管理委员会副主任职责 10 2.5 本质安全管理委员会各小组职责 12 2.6 相关科室及基层单位职责 12 3 体系范围 18 3.1 主题 18 3.2 范围 18 4 术语定义 19 5 本质安全管理体系 21 5.1 总要求 21 5.1.1 体系结构 21 5.1.2 实施与运行流程 21 5.1.3 文件、记录要求 22 5.2 风险管理 23 5.2.1 总则 23 5.2.2 职责 23 5.2.3 要求 24 5.3 人员不安全行为控制与管理 26 5.3.1 总则 26 5.3.2 职责 27 5.3.3 要求 27 5.4 管理保障 28 5.4.1 总则 28 5.4.2 职责 28 5.4.3 要求 29 5.5 管理评价 29 5.5.1 总则 29 5.5.2 职责 30 5.5.3 要求 30 5.6 管理信息系统 32 5.6.1 总则 33 5.6.2 职责 33 5.6.3 要求 33 6 手册引用程序文件清单 35 前 言 煤矿本质安全管理以风险预控为核心,以PDCA循环为运行模式,体现了全员参与、持续改进的特点，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，切断事故发生的因果链，达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。 体系主要由“风险管理、人员不安全行为管理、保障管理、生产系统安全要素管理和辅助管理”五大部分构成。同时依据《煤矿本质安全管理实施指南》要求编制了“大峰露天矿本质安全管理体系文件”，包括《管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。 《管理手册》：明确了管理方针、目标，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了本质安全管理体系总体框架，明确了矿内各层次不同单位、部门的职责和权限，是本质安全管理体系的钢领性文件，适合我矿高、中层管理人员使用。 体系文件编写组 二〇一〇年十二月二十日 简 介 大峰露天煤矿是神华宁夏煤业集团公司有限责任公司所属的生产优质“太西煤”的主力生产矿井之一，地处贺兰山腹地，海拔1830---2254之间，属石嘴山管辖。1970年5月开工建设，1973年9月移交投产，原设计生产能力90万吨，现实际年产原煤95万吨，是全国第一个采用汽车运输的露天煤矿。现有员工1500多人，其中各类专业技术人员300多人，企业固定资产1.3亿元，年销售收入过亿元，是宁夏唯一一座机械化程度较高的露天煤矿。 大峰露天矿位于宁夏回族自治区的北部，面积3.83平方公里，煤炭储量8000多万吨，煤层总厚度23.29米，受沟谷自然分割现分为大峰、羊齿、红梁采区、卡布梁采区四个采区，拥有电铲、钻机、装载机、特雷克斯重型汽车等大型设备。生产的优质无烟“太西煤”是世界著名的优质无烟煤之一，具有“三低六高”（低灰、低磷、低硫和高发热量、高比电阻、高块煤率、高化学活性、高精煤产率、高机械强度）等优良特性，是世界著名的优质无烟煤之一，享有“煤中之王”的盛誉，品种有大块、中块、小块、末煤、混煤，产品主要用于化工、钢铁、军工等行业。 2010年7月23日宁煤集团公司将红梁公司合并到大峰露天煤矿后，组成了集团公司唯一的一座露、井合一的矿井。 大峰矿红梁采区是由原石炭井三矿依法破产重组的煤业公司，现有员工1563人。红梁采