安全生产法律法规(外出讲课用)重点.ppt

安全生产法律法规 第一章 非煤矿山安全生产方针第二章 法律基础知识第三章 非煤矿山安全生产主要法律第四章 非煤矿山安全生产主要行政法规第五章 非煤矿山安全生产主要部门规章和法规性文件 第一章 非煤矿山安全生产方针 一、安全生产方针的含义 三、非煤矿山企业企业贯彻落实安全生产方针的制度和措施 （一）树立安全法制观念，依法治理安全 （二）建立安全生产许可证制度和非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的资格准入制度 （三）建立健全安全生产管理体系，实现安全质量标准化，加强企业安全生产基础工作 （四）建立健全安全生产责任制 安全生产责任制是煤矿企业最基本的安全制度，是企业所有安全生产管理制度的核心。 安全生产责任制的一个重要内容是建立安全生产控制指标体系。 （五）建立健全群防群治制度 建立健全矿山安全的民主监督是群防群治的一项重要措施。 （六）保证安全生产的必要投入 保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要条件和基础。 （七）严格进行安全生产检查 （八）加强安全教育培训，提高队伍素质 （九）加强安全监察工作 这是贯彻执行安全生产方针的一项基本制度。 （十）做好事故预防和事故处理 要采取先导预防、根本预防、跟踪预防、查变预防和延续预防的“五防合一”的科学管理方法，达到防止灾变、控制事故发生的目的。 事故处理要坚持“四不放过原则”，达到弄清事故情况、查明事故原因、分清事故责任、吸取事故教训、拟定防范措施、整改存在问题、防止同类事故重复发生的目的。 （十一）加快生产安全应急救援体系建设 应急救援是提高应对重特大事故能力，减少事故损失的有效手段。 （十二）实行生产安全事故责任追究制 第二章 法律基础知识 一、法律的定义 第三章非煤矿山企业安全生产主要法律 一、安全生产法（自2002年11月1日起施行，7章97条 ） （二）生产经营单位的安全生产保障 （三）从业人员的权利和义务 （五）生产安全事故的应急救援与调查处理 （六）安全生产法律责任 （3）违反《安全生产法》关于生产经营单位安全生产保障的几种违法行为应承担的法律责任 按照《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，以保证安全设施的工程质量；在建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用，这些都是保证安全生产的前期预防措施。生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，履行警示告知义务。对于安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准的要求。对安全设备还必须进行经常性的维护、保养，并定期检测，以保证正常运转，维护、保养、检测还应当做好记录。为从业人员提供的劳动防护用品必须符合国家标准，这是保证从业人员的安全所必需的。生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。如果生产经营单位违反了上述规定，根据《安全生产法》第八十三条的规定，将由行政执法机关责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 （4）生产、经营、储存危险物品场所的条件及违法责任 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。如果违反上述规定，就应当承担相应的法律责任。按照《安全生产法》第八十八条的规定，对于生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库和员工宿舍不符合法律要求的，应当责令限期改正，即由有关行政执法机关责令该生产经营单位在规定的期限内，将生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与在同一座建筑物内的员工宿舍分开，并保持一定的安全距离；使生产经营场所和员工宿舍的出口符合紧急疏散的需要，设置明显的标志；将堵塞的出口腾空，将封闭的出口打开等。逾期未改正的，责令停产停业整顿。如果生产经营单位在规定的期限内没有纠正违法行为，不采取改正措施，将由有关行政执