公共事业管理PPT 第一章 绪论.pptVIP

公共事业管理概论 娄成武 李坚 第1章 绪 论 1.1 公共事业 1.1.1 公共需要 1.需要理论 美国管理心理学家马斯洛（A. Malsow）提出“需要层次论”，指出人的需要从低级到高级可以分为以下5个层次。 1.1 公共事业 1.1 公共事业 2.公共需要的特点 （1）客观性 （2）社会性 （3）多样性 1.1 公共事业 1.1.2 公共物品 1.公共物品与准公共物品 公共物品：完全为了满足社会共同需要的物品。 准公共物品：部分为了满足社会共同需要的物 品。 私人物品：为了满足个人需要，而非为了满足社会共同需要的物品。 1.1 公共事业 纯公共物品、准公共物品和私人物品的划分 1.1 公共事业 2.准公共物品的提供 在市场经济体制下，准公共物品的供给模式应当是以第三部门为主，政府扶持，市场补充参与的一主二辅的三元供给模式。 1.1 公共事业 1.1.3 公共事务、准公共事务 1.公共事务：生产公共物品的活动