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組織編制法制作業研討 銓敘部法規司 前 言 組織編制審議權責 各機關組織編制有關官制官規之審議事項，為考試院及銓敘部權責。 除組織法律應由立法院審議外，其餘中央及地方機關組織規程、準則、組織自治條例、編制表，均應經銓敘部審議後，陳報考試院核備或備查。 行政院所屬機關組織規程、準則、編制表經行政院核定及權責機關發布後，由行政院函送考試院核備。 組織編制作業規範 中央行政機關組織基準法 中央行政機關種類、層級、名稱、數目、組織法規及內部組織等之共同規範。 組織基準法施行前、後組織法規之差異 組織基準法--機關重要職務設置(§18-20) 組織編制涉及官制官規事項作業原則 作業準據 各機關職稱及官等職等員額配置準則（簡稱配置準則） 規範有關職稱設置及各官等職等員額配置比例事項。 各機關組織法規涉及考銓業務事項作業要點（簡稱作業要點） 規範各機關在職稱、官等職等配置比例及文字體例用語等實務作業執行上較易產生錯誤或疏漏之事項。 組織編制涉及官制官規事項作業原則 職稱選置原則 1.各機關應視其業務需要，考量職責程度，依下列規定，自該機關所適用之職務列等表中選用職稱： 職稱應與業務性質相符。（例，非工程機關不應選置工程職稱） 主管職稱應與內部單位組設名稱相符。 非主管職稱應與機關或單位業務性質相符。業務性質相符之職稱有兩個以上且列等不同時，應依該職務之職責程度及其陞遷序列選用列等相當之職稱。（例，置「技士」者，應置「技佐」） (接下頁) 組織編制涉及官制官規事項作業原則 非主管職稱之官等職等不得高於其機關副首長、幕僚長之官等職等。但情形特殊，報經考試院核備者，其列等得高於幕僚長。（例，直轄市政府法規委員會消費者保護官列8-9，部分員額得列10-11，較該會列10之主任秘書職務列等高） 配置於單位內之非主管職稱，其官等職等不得高於該單位主管。 各職稱之官等職等應予接續，不得跳空。但其所適用之職務列等表另有規定者，不在此限。（※採雙軌進用且員額未滿12人之機關及編制員額3人以下之機關，各職稱之列等毋庸接續） 不得創設職稱。但依法律規定設置或經考試院核備者，不在此限。 組織編制涉及官制官規事項作業原則 2.應儘量簡併職稱 較少機關使用之職稱，優先簡併。例：「研究委員」僅行政院研考會等少數機關選置；「事務員」僅行政院、警察專科學校等選置，應予簡併。 職稱性質及職務列等相同之職稱，擇一選置。例：二級機關之秘書、視察均列8-9，部分員額得列10-11，職稱性質亦相同，應擇一選置。 職稱上冠有單位名稱者，應將單位名稱刪除。例：「服務所主任」簡併為「主任」。 職稱上冠有業務屬性者，將業務屬性刪除。例：管理員、圖書管理員及病歷管理員，簡併為「管理員」。 組織編制涉及官制官規事項作業原則 3.擬列或新增之職稱，如因機關層級變動後為該機關所應適用之職務列等表中所無，於函送考試院或銓敘部時，應敘明增置該職稱之理由、其工作內容、性質與職責程度。 4.應審酌機關用人需要，慎選職稱，並妥為調配行政性職稱與技術性職稱之員額，以免日後辦理職務歸系及實際用人之困難。 組織編制涉及官制官規事項作業原則 官等職等訂列原則 依機關所適用之職務列等表規定訂列。 任用法第6條第2項規定，職務列等考量因素：職責程度、業務性質及機關層次。 現行中央三級、四級機關首長等職務之列等，有多種不同列等組別，銓敘部將與行政院人事行政局研議具體適用標準，陳報考試院同意後，作為各機關未來列等訂列之標準。 職務列等表規定及曾經考試院同意之核議標準，臚列如下： 中央三級機關配套列等規定 中央三級以下機關研究性職稱列等訂列 組織編制涉及官制官規事項作業原則 各官等職等員額配置比例 依配置準則第5條至第8條規定辦理。 配置準則因應中央各級機關組織調整、縣（市）改制為直轄市、相關機關之建議，以及考試院作成核議原則事項或條文未臻明確之處，將作修正。 銓敘部全球資訊網之「服務園地」，設有「各機關官等職等員額配置試算」專區，提供各機關試算（※配置準則一覽表尚未列入之機關類別，如中央一級、二級機關，尚無法提供試算）。 組織編制涉及官制官規事項作業原則 師級醫事職務級別及員額配置 除以法律定醫事職稱、級別及員額者外，依「各機關師級醫事職務級別員額配置準則」規定。 各級公立醫療機構之醫師、中醫師及牙醫師之員額比率 其他師級醫事人員之員額比率 政府機關得適用醫事人員人事條例之師級醫事職務 各政府機關及公立學校適用醫事條例之師級醫事職務之級別配置 組織編制涉及官制官規事項作業原則 留用規定部分 機關應配合現職人員之資格條件，妥為安置人員。配合行政院組織調整，人員安置會有那些型態問題，需予留用，