第三章建设工程安全生产管理解决方案.ppt

第三章 建设工程安全生产管理 吴爱军 公共邮箱：jzytaq2008@126.com 登陆密码：safety2011 3.1概述3.1.1 建设工程施工和施工安全生产的特点 建设工程施工不同于其它一般工业生产，同时又由于受到施工要求、时间、场地等多种因素的影响，建设工程施工过程变化很大，建设产品的多样性和施工生产工艺的复杂性、多样性，增加了施工安全生产管理难度，给施工安全带来了不少事故隐患。 3.1.2 建设工程安全生产管理 现代安全管理强调在生产中要做好预防工作，尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。建设工程安全生产管理要处理好四个关系： 安全与危险并存； 安全生产统一； 安全与速度互促； 安全与效益兼顾； 六个坚持： 坚持管生产的同时管安全； 坚持目标管理； 坚持预防为主的方针； 坚持动态安全管理； 坚持过程控制； 坚持持续改进。 在工程建设活动中，根据工程建设的特点，通过建立安全生产管理体系，对不同的生产要素采取相应的安全技术措施和安全生产管理措施，有效的控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 考点1： 简述建设工程安全生产管理要处理好的四个关系，要做到的六个坚持。 建立安全生产管理体系 1、建立建设工程安全生产管理体系的原则 1）贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度等，确保工程项目施工过程的人身和财产的安全，减少一般事故的发生。 2）依据建筑生产的有关法律法规和规程标准进行编制安全生产管理体系。 3）必须包含安全生产管理体系的基本要求和内容，并结合工程项目实际情况和特点加以充实，完善安全生产管理体系，确保工程项目的施工安全。 4）具有针对性，要适用于建设工程施工的安全管理和安全控制。 5）持续改进的原则，施工企业应加强对建设工程施工的安全管理，指导，帮助项目部建立、实施并持续改进安全生产管理体系。 2、建立安全生产管理体系的基本要求 （1）管理职责。 1）安全管理目标； 项目负责人作为安全生产第一负责人，要努力实现重大事故零伤亡的目标，向社会的承诺应符合相关国家法律法规，并配置适合于工程项目、特点的应用性安全技术，并形成全体员工能够理解的文件 2）安全管理组织。 工程项目对从事与安全有关的管理、操作和检查人员，特别是对行使权力并开展工作的人员要规定其职责、权限和相互关系，并形成文件。 （2）安全管理体系。 安全生产管理体系应符合建筑业企业和本工程项目施工生产管理现状及特点，使之符合安全生产法规的要求。 （3）采购控制。 项目经理部要对自行采购的安全设施所需材料、设备及防护用品进行控制，确保符合安全规定的要求。 （4）分承包方控制。 项目经理部应明确对分包单位进行控制的负责人、主管部门和相关部门，规定相应的职权。 （5）施工过程控制。 对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保工程项目按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行施工。 （6）安全检查、检验和标识。 项目经理部应定期对施工过程、行为及设施进行检查、校验或验证，确保符合安全要求；对检查、校验和验证的状态进行记录和标识；对安全设施所需材料、设备及防护用品进行进货检验。 （7）事故隐患控制。 对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，做到 “四不”：确保不合格设施不使用，不合格物资不放行、不合格过程不通过，不安全行为不放过。 8）纠正和预防措施。 对已经发生或潜在的安全事故隐患进行分析并针对存在的问题的原因，采取纠正和预防措施。 （9）安全生产教育培训。 安全生产教育培训应贯彻施工生产的全过程，覆盖工程项目所有人员，确保未经过安全生产教育培训的员工不得上岗作业。安全生产教育培训的重点是管理人员的安全生产知识和安全管理水平；操作者遵章守纪、自我保护和防范事故的能力 。 （10）内部审核。 建筑企业要进行对项目经理的安全活动是否符合安全管理体系文件有关规定的要求进行审核，已确定安全生产管理体系运行的有效性。 （11）安全记录。 项目经理部应建立证明安全生产管理体系必要的安全记录，其中包括台账、报表、原始记录等，应对安全记录进行标识、编卷和立卷，并符合国家、行业、地方和企业有关规定。 考点2： 简述建立建设工程安全生产管理体系的原则和基本要求。 采取预防事故的安全技术措施 1、采取预防事故的安全技术措施基本原则 （1）约束人的不安全行为； （2）消除物的不安全状态； （3）同时约束人的不安全行为，消除物的不安全状态； （4）采取隔离防护措施，使人的不安全行为与物的不安全状态不相遇。 2、预防事故的安全技术措施 （1）约束人的不安全行为的技术措施与管理制度： 1）安全生产责任制度； 2）安全生产教育制度； 3）特种作业技术措施与管理制度。 （2）消除物的不安全状