城市发展与城市管理要点.pptVIP

案例：深圳市宝安区西乡街道 西乡街道总面积106平方公里，总人口近110万，其中常住人口90多万，户籍人口8万，2008年街道GDP达到222亿元。 2007年10月，西乡街道与鑫梓物业公司签订《综合管理服务试验合同》。委托鑫梓物业对3座广场、17条道路实施综合管理服务，管养市政面积80万平方米。 物业公司管理服务费1060万元/年。 2009年，五家物业公司介入提供服务。 * 建设掌舵型政府 传统公共服务：政府既掌舵又划桨 发达市场经济国家也存在这种服务，各国所占比重不一样。 美国：公立医院、公立学校、邮政服务、铁路…… 新公共管理：合作治理，政府多掌舵少划桨 具体形式： （1）政府间协议； （2）合同承包； （3）特许经营； （4）政府补助； （5）凭单制； （6）志愿服务 （7）私人提供。 * 1.政府间协议 从冲突走向合作——密云水库的水资源管理； 浙江义乌/东洋水资源协议； 一个学区把学生送到邻近学区接受教育，并支付费用； 政府间购买消防服务、图书馆服务、戒毒治疗服务。 国外：监狱、看守所、警察 污水收集和处理 . 2.合同承包 建设部机关大院的公共服务市场化改革；深圳市宝安区的社会管理作业外包。 3.特许经营 市政公用事业改革 政府将垄断性性经营特权给予某个企业，通常由政府进行价格管制。 出租车、电力、天然气、自来水、污水处理、电信、机场、道路、桥梁、公共汽车、城