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- 2016-04-09 发布于湖北
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化学品标准化文件规范 2.1 危险化学品安全国际公约 2.1.1 概况 世界各国都十分重视危险化学品安全管理工作。联合国所属机构以及国际劳工组织对危险化学品的管理也提出了有关约定和建议。美国、日本和欧共体等国家、组织对化学品的管理制定了有关的法律和监控体系。如美国与化学品有关的法规有16部之多,对化学品从原料产出、应用到废弃物处理进行全过程的监控管理,特别是在环境无害化方面做了许多规定。 2.2.2 作业场所安全使用化学品公约 中国是国际劳工组织的成员国,于1994年10月27日全国人大八届十次会议批准,承认并实施《170号公约》和《177号建议书》。 《170号公约》就是化学品的危险性鉴别与分类、登记注册、加贴安全标签、向用户提供安全技术说明书以及企业的责任和义务、工人的权利和义务、操作控制、培训、化学品转移、出口、废弃物处置等问题做出了基本的规定;要求各成员国建立化学事故控制措施,建立相应制度,有效预防和控制化学品危害。 1、作业场所 所谓作业场所,指化学品生产、搬运、储存、运输、废弃、设备维护的所有场所。 170号公约特别指出政府主要当局的责任,主要有以下几点: 2、供货人的责任 ⑴化学品供货人,无论是制造商、进口商或批发商,均应保证做好以下几方面的工作: ①对生产和经销的化学品在充分了解其特性并对现有资料进行查询的基础上,进行危险性分类和危险性评估。 3、雇主的责任 ⑴对化学品进行分类; ⑵对化学品进行标识或加贴标签,使用前采取安全措施; ⑶提供安全使用说明书,在作业场所编制使用须知; ⑷保证工人接触化学品的程度符合主管当局的规定; ⑸对工人接触程度进行评估,并有监测记录; ⑹采取措施将危险、危害降到最低程度; 4、工人的义务 ⑴ 与雇主密切合作,遵章守纪; ⑵ 采取合理步骤对可能产生的危害加以消除或降低。 5、工人的权利 ⑴ 有权了解化学品的特性、危害性、预防措施和培训程序; ⑵ 当有充分理由判断安全与健康受到威胁时,可以脱离危险区,并不接受不公正待遇。 6、出口国的责任 当本国由于安全和卫生方面原因,对某种化学品部分或全部禁止使用时,应及时将事实和原因通报给进口国。 2.3 国内危险化学品的安全管理 我国国内生产的各种化学产品约4万余种。现在国内的一些主要化工产品产量已位于世界前列,石油和化学工业已经成为国内工业的支柱产业之一。随着经济的发展与科学的进步,石油和化学工业还将快速发展。 2.3.1 国家对危险化学品安全管理的要求 1.坚持安全第一,预防为主; 2.开展危险化学品安全大检查,排查事故隐患; 3.深化危险化学品安全专项整治; 2.3.2 安全生产标准规范 1. 制定标准的意义 危险化学品涉及人类生命、财产和环境安全,危险化学品的包装和运输方式对保证安全起着非常重要的作用。国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》,对危险货物的生产、包装、运输、销售和使用等各个环节做了严格规定。《条例》规定:危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求、危险化学品的包装物、容器必须经检测、检验合格,方可使用。 2. 制定标准的过程 国家标准起草单位在接到制标任务后,根据国家标准化管理委员会国标委《关于下达制定有关危险货物相关标准的通知》 ([2002]41号)要求,根据我国危险货物的实际情况、使用范围及质量水平,对危险货物包装容器的生产企业、使用单位、危险货物仓储和运输部门进行了调研,了解有关危险货物包装、生产、使用、装卸和储运情况,将获取的资料进行分析整理。 3 标准的主要内容 标准主要内容有:术语和定义、分类、要求、抽样、编码和标记、试验和检验规则、鉴定和鉴定规则等。 标准在格式上完全遵循GB/T l.1的有关要求。与联合国《关于危险货物运输的建议书·规章范本》(第十三修订版)的一致性程度为非等效,其有关技术内容与上述规章的有关内容完全一致,在标准文本格式上按GB/T l.1-2000做了编辑性修改。 2.3.3 现行危险化学品安全管理的法律法规及标准规范 我国政府历来重视危险化学品的安全管理工作,先后制订、颁布了一系列的法律法规、技术标准及规范。其中危险化学品安全管理的主要法律法规、标准及规范有以下几个方面。 制定标准的过程中还向危险货物的生产、使用、运输、检验和管理等部门的专家发放了标准的征求意见稿,对专家反馈的意见和建议进行了认真讨论和研究,经过反复论证,多次修改,最终制定出符合我国国情的强制性国家标准。 目前国际上没有危险货物检验标准,有关国际危规只是技术法规,根据联合国危险货物运输专家委员会第21次会议(2002年7月)工作报告,国际标准化组织计划在联合国《关于危险货物运输的建议书·规章范本》中有关危险货物试验内容编辑出版ISO
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