对如何妥善安置失地农民促进平安长寿建设的几点思考及建议.docVIP

对如何妥善安置失地农民 促进平安长寿建设的几点建议 中共长寿区委宣传部 张秀兰 近年来，随着长寿区城市建设和工业项目用地的不断增加，大批农民离开了辈辈代代赖以生存的土地，成为失地农民，涌入城市，变成新市民。这将给我区打造平安长寿、建设平安重庆带来新问题、新任务。如何让这些新市民顺利成为居民，平稳渡过社会动乱的危险期，将是我们应该思考的重要内容。 对于失地农民，不能仅仅进行一次性资金买断补偿了之，而应站在统筹城乡发展、构建和谐社会、维护社会稳定的高度，着力推进以“工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向业主集中”的城乡一体化建设，统筹解决失地农民的“三难”问题，即：拆迁安置难、失地就业难、生活保障难问题，促进长寿平安建设、平安发展。 一、认清当前拆迁工作中存在的主要问题 一是征地难，动迁难。补偿标准偏低，是造成征地、动迁工作难度大的最重要因素。随着城区经济建设、城市建设的发展，近年来土地、房价均有较大幅度上涨，现行的房屋拆迁补偿标准已明显不符合当前的现实情况。 二是安置慢，农民利益得不到根本保证。主要体现在过渡期时间长，过渡费补偿标准过低，农民在还没得到安置时，就将补偿费用作了过渡期的生活和租房等开支，等到他们需要回到安置房时，补偿费已用去了一大截，除了购买安置房的钱后，装修都难。加之他们的种养殖业和家牲家畜没有过渡期补偿，就作简单处理，变相加大了损失。特别是在2007年度以前安置的人员中，政府在安置时没有考虑失地农民的养老保险和医疗保险等社会保障机制，让失地农民感到惶恐。 三是安置补偿标准变化大，引发前后拆迁不一矛盾。近，长寿区晏家、江南等地相继发生较大规模的群众性事件，主要原因是当地拆迁户认为他们的安置费与2009年拆迁的渡舟镇拆迁户的安置费标准差距太大，无钱购买养老保险，低保金太低不足以维持生活。2003年，长寿晏家首批拆迁农民每人的安置费为15800元， 2年后拆迁费涨到每人21800元，而2008年下半年的拆迁安置费则高达每人10万元左右，以前的拆迁农民认为自己先搬却吃了大亏，因此采取了阻路、阻工、袭击维持秩序的警察、政府工作人员等过激行为以表达其利益诉求。