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* 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 建设部信息中心 2002年7月 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 提 纲 建筑行业信息系统应用现状 部、省、地市县一级及相关企业应用情况 存在问题分析 目的、意义 建筑市场监管系统规划设计方案 系统框架 数据标准 具体实现 关键技术 开发与实施 项目管理 人员培训 开发进度 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 建筑行业信息系统应用现状 现状分析 应用情况复杂 多级体系，形成部、省、市三级体系 涉及职能部门多 具体业务的归口单位不尽相同 覆盖面广 覆盖了企业、专业人员及工程项目等方面的业务信息 多供应商 部分应用系统由部职能部门委托第三方软件公司进行开发 部分省市自行组织开发业务系统 应用建设时间跨度大 各业务系统启动时间跨度大 部分业务系统开发及实施周期长 建筑行业信息系统应用现状 现状分析 各地资源投入参差不齐 部信息系统投入及开发使用比较充分 部分省市投入和使用比较充分 部分省市缺乏人才和资金支持 地县级信息系统建设滞后 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 建筑行业信息系统应用现状 存在问题 缺乏规范化 缺乏全国统一的建筑市场管理行政法规，包括有关法律、法规的实施细则、业务工作规范和工作流程。导致了建筑市场监督管理信息系统的建设无章可循，得不到充分的政策保障 由于缺乏全国统一的建筑市场监督管理信息系统建设规范和相应的技术标准，目前各种系统的开发建设多处于离散、重复状态，各地、各部门采用的系统平台、数据库平台及数据库结构各不相同，无法实现跨地域、跨部门的信息共享 业务系统缺乏横向联络 由于建筑市场各环节的监管工作由行政上相对独立、工作中密不可分的管理机构承担，因此，原有的建筑市场管理信息系统采取的独立开发系统，多头采集信息，垂直上报数据的方式，虽然在一定程度上能满足各管理职能部门的需要，但从地方到省、部建设行政主管部门，都没有形成完整、统一、具有宏观监管调控功能的信息共享的数据交换平台 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 建筑行业信息系统应用现状 存在问题 信息化重视程度不够 各地建设行政主管部门以及内部各职能部门缺少既懂计算机专业知识又具备建设行业管理经验的复合型人才，使得开发完成的信息管理系统不能充分满足政府职能部门的需求 建立和维护管理信息系统与网站均需要大量的资金投入，维护网络系统则需要长期稳定的资金保障，仅仅通过财政拨款是远远不够的，与此同时作为信息管理媒介的信息中心开始逐步失去财政的支持 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 建筑行业信息系统应用现状 解决之道 采用可扩展的技术平台架构 降低系统建设的总体费用 快速灵活应对新的业务需求 保护已有的投资 先进性与开放性相结合 规范业务过程与数据格式 保证数据的一致性与连续性 数据共享 建立完善的建筑市场监督管理信息系统 整合信息、资源 全面监管 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 建筑行业信息系统应用现状 目的和意义 强化政府监管职能 整顿规范建筑市场 减少和遏止腐败现象的发生 提高政府宏观调控的科学性 本期的具体目标：打通信息孤岛，市、省、部之间、各业务部门之间信息共享（整合），并在此基础上建立监督与管理功能 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 全 国 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 系统规划设计方案 系统框架 建筑市场监督管理信息系统分为部、省、市三级体系。 部、省、市三级体系结构 建设部 地市建筑市场管理系统 省监管系统 地市建筑市场管理系统 …... 地市建筑市场管理系统 省监管系统 地市建筑市场管理系统 …... ……. ……. 建 筑 市 场 监 管 系 统 网 络 拓 扑 图 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 系统架构设计 功能模型 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 系统架构设计 监管内容 企业 监管企业的基本情况、业绩及市场违法违规情况等内容，同时对企业变更及市场行为进行随时跟踪，并形成企业信用档案 执业人员 执业人员监管主要管理执业人员的基本情况、资格情况、获奖情况及违规违法情况等，同时对变更信息及人员的市场行为进行随时跟踪，并形成执业人员信用档案 建 筑 市 场 监 督 管 理 信 息 系 统 技 术 方 案 系统架构设计 监管内容 工程项目 设计审查监管设计项目的基本情况、施工图审查情况等内容 招标阶段需监管招标的基
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