谈工程结算的基本要求资料.ppt

* * * * * * ——立足行业先锋，塑造完美品质 工程管理中心 ——立足行业先锋，塑造完美品质 2010年11月04日 谈工程结算资料的 基本要求 陈永林 前 言 结算资料是工程结算的必要前提，结算资料是否完整、是否有效、是否真实，将决定着工程结算是否能够顺利进行。 由于结算资料的缺陷导致结算争议不能有效消除、结算时间的延误，从而引发纠纷甚至诉讼的案例举不胜举，既造成了经济损失，又使企业形象受损。 然而， 建筑事业部各项目部在完成和完善结算资料工作上，普通存在重视程度不够、管理不善、责任心不强、缺乏专业常识等现象。 重视程度不够具体表现为：项目管理人员在主观意识上仅将重点放在工程实体上，认为只要工程进度和质量满足要求就“功德圆满”，结算资料 只是形式上需要，无关紧要。 管理不善具体表现为：无专职资料员、无资料管理制度、无登记台帐、交接不全面、不具体等。 责任心不强具体表现为：敷衍了事、怕担责任、相互推诿，狭义性考虑问题，缺乏大局观。该确认的资料不签认，对于施工单位提交的结算资料既不整理也不审核，直接转寄结算中心后认为事不关己、不闻不问，更有甚者：直接让施工单位将结算资料报送结算中心，导致结算资料缺失、无效、失真。 缺乏专业常识具体表现为：不知道结算应该需要哪些资料、不知道什么样的结算资料符合要求，“不签字、乱签字”，缺乏与结算相关的法律常识等。 总体归纳起来结算资料须具备五大特性：真实性、完整性、有效性、可追溯性和闭合性。其中真实性、完整性和有效性是必要特性，可追溯性和闭合性是附加特性，附加特性是对必要特性的印证。 本次就从以下以下几个主要方面阐述结算资料的基本要求： 一、结算资料送审流程 二、结算资料整理的要求 三、真实性要求 四、完整性要求 五、 有效性要求 六、可追溯性和闭合性要求 一、结算资料送审流程 1、结算资料必须经过发包人项目部严格审查，严禁敷衍了事、流于形式，发包人项目部第一负责人对结算资料的完整性、真实性和有效性负责； 2、结算资料送审前必须得到项目监理、工程管理中心质量巡查处书面认可； 3、严格履行结算资料的送审申请制，提前将结算资料的准备情况按《关于规范结算送审工作的通知》（苏地结字[2010]11号）附表标准清单要求报送结算中心预算处审核，结算中心预算处审核通过并签认后，方可寄送； 4、结算资料必须由发包人报送，严禁施工单位直接提交至结算中心。 二、结算资料整理的要求 1、结算资料整理工作必须专人专职； 2、必须有登记台帐； 3、交接工作包括以下几个方面： （1）资料的交接；（2）手续的完善；（3）责任风险的移交。 交接人必须要有责任心，被交接人要有风险意识。 4、结算资料必须分类汇总、目录明晰、编码成册、装订整齐。 三、结算资料的真实性要求 结算资料失真的原因有三：1、无责任心，应付了事；2、存在腐败行为，串通做假；3、缺乏专业素质，防范意识淡薄，被对方“蒙骗”签字。 结算资料的失真必然给企业带来经济损失，然后如何防范呢？第1条、第2条要靠现场项目管理人员自我约束和自我修正了，在这里着重讲的是第3条。 举例说明： 1、施工组织设计 or 施工方案的审批 对于费率结算类项目，发包人批准过的施工方案是结算的重要依据之一，对最终审计结果有非常大的导向作用。尤其是非实体类的措施费项目：如塔吊的布置、机械进退场次数、土方开挖（沟槽开挖还是大开挖、人工开挖还是机械开挖）、冬雨季防护等。承包人编制施工方案是从可操作性、施 工便捷性的角度出发，而发包人审批时更要注重方案的经济性、科学性，发、承包主观意识形态上有区别。 如某项目施工单位报送的施工方案中，将冷库预制架空板调整为现浇板，模板为一次性投入，并让甲方增加费用。 是否给予审批？ 这样做导致的结果有三：1、可能会加快进度；2、方便施工；3、成本增加。 2、竣工图的编制与审核 竣工图（英文名as-build drawing)，定义为：工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。 竣工图是工程结算的重要参考依据之一。 竣工