国外水产品质量安全管理体系分析报告.ppt

* * * * （3）检验检测体系 我国食品安全检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门。 农业部：主要针对农产品，13个国家级中心、164个部级中心、地市级监测站1200个； 质检局：主要针对生产环节和进出口食品，30个国家级中心、173个部级中心、地市级2000余个； 卫生部：食源性疾病监测 商务部：农副产品市场的检测 另外，近年来流动检测车的出现，大大提高了检验检测的灵活性。 （4）食品安全风险监测体系 食源性疾病一直威胁着人类的健康与福利。近年来，除了生产环境、投入品、生产加工技术等原来直接影响食品安全的因素外，一些新的因素如技术（如辐照、欧姆加热和改良包装的气体环境）、新产品（如转基因食品）、新的销售方式（全球分销）、商业化消费方式（受经济发展和城市化的影响）对生食食品和未彻底加工食品的偏爱等开始对食品安全产生新的影响。 这些因素相互作用，使得食品隐患被大大放大，食品安全突发事件日益增多。突发性食品安全事件具有突发性、普遍性和非常规的特点，除健全信息收集、处理和传播机制外，如果没有健全的检测体系及相应的预警机制，事件一旦发生，局势难以控制，其损失难以估量。 我国监测体系的不足 我国虽然已初步形成食品质量安全检验检测体系，在安全检测建设上投入了很大的力量，但主要靠政府机构强制性检测，没有调动行业中介力量和生产者自检意识，加上监管部门职责分工不明等原因，使我国食品质量安全监测机构以及相应的仪器、设备、人员都难以满足质量安全监测工作的实际需要。 从检测对象来看，现有的检测机构数量与社会需求尚存在差距，特别是农药残留等安全类检测机构的数量还不能满足需求。 从地域分布来看，我国的食品安全检验检测网络主要还是分布在各大中城市，面对广大农村市场的地、县级食品质量检验检测机构的建设还很滞后。 （5）认证体系 认证制度起源于20世纪初的英国，早在1903年英国开始使用世界上的第一个认证标致，即“风筝”标致，开创了认证制度的先河，至今它在国际上仍然享有较高的声誉。 食品安全认证是指由第三方证实某一食品或食品原料符合规定的技术要求和质量标准的评定活动。认证合格的产品，由授权的认证部门授予认证证书，并准许在产品或包装上按规定的方法使用规定的认证标志。 有效的信息制度设计依赖于食品原料的生产环境、投入品、生产过程、加工储运、市场准入等5个重要环节信息的控制，但这些环节要素并不完全是自然联系的整体。 相反，这些要素分布于不同的管理部门，存在控制和管理上的天然障碍。如何降低这些要素间的协调成本，是设计食品质量安全信息管理体系不可回避的一个问题。 理论和实践证明，食品质量认证是降低交易成本和配置这些要素的良好机制。 无公害农产品认证 无公害农产品认证是根据国家认监委对产品认证的要求，由国家认监委授权的认可机构认可的农产品认证形式。被授权的认证机构依据认证认可规则和程序，按照无公害农产品安全标准，对未经加工或初加工的食用农产品的产地环境、农业投入品、生产过程和产品质量等环节进行审查验证，向经审查合格的农产品颁发无公害农产品认证证书，并允许使用全国统一的无公害农产品标示。 无公害食品标准内容包括产地环境标准、产品质量标准、生产技术规范和检验检测方法等，标准涉及120多个（类）农产品品种，大多数为蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等关系城乡居民日常生活的“菜篮子”产品。 绿色食品认证 绿色食品认证是我国较为主要的认证体系，由农业部中国绿色食品发展中心负责标准制定与认证工作。 分两类，AA级绿色食品和A级绿色食品。A级绿色标准的批准时间是1990年，AA级批准时间是1996年。 有机食品认证 有机食品认证是为了促进食品安全，保障人体健康，防止农药、化肥等化学物质对环境的污染和破坏，由通过资格认可的注册有机食品认证机构依据有机食品认证技术准则、有机农业生产技术操作规程，对申请的农产品及其加工产品实施规定程序的系统评估，并颁发证书的一套完整体系。 有机食品认证是国际通行的认证方式，我国的有机食品认证工作是从1994年开始的，当时由国家环保总局负责有机食品的标准制定与认证工作，2004年5月，有机食品认证认可管理工作已经正式由国家环保总局移交给国家认监委。 保持清洁 拿食品前要洗手，准备食品期间经常还要洗手。 饭前便后洗手。 清洗和消毒用于准备食品的所有场所和设备。 避免虫、鼠及其他动物进入厨房和接近食物。 生熟分开 生的肉、禽和海产食品要与其他食物分开。 处理生的食物要有专用的设备和用具，例如刀具和切肉板。 使用器皿储存食物以避免生熟食物互相接触。 食品安全五大要点(WHO) 烧熟煮透 食物要彻底做熟，尤其是肉、禽、蛋和海产食品。 食物的中心温度达到70℃。肉类和禽类的汁水要变清。 熟食再