（编）第讲公共投资主体详解：.pptVIP

公共投资主体 上海财经大学投资系 张学文 目录 一、公共投资主体的含义 二、公共投资主体的类型 三、公共投资主体行为动机的含义 四、公共投资行为动机的表现形式 五、公共投资的十大特征 六、我国公共部门投资主体的范围 一、公共投资主体的含义 公共投资主体，是指从事公共投资经济行为，具有一定的资金来源，拥有相对独立的决策和实施权，并相应地享有与投资行为有关的经济、社会、财务收益和承担该行为带来的风险的国家机构及其所属的企事业单位。 公共投资主体三个内在的本质属性 公共投资主体作为投资行为权力、责任和投资收益的统一整体，具有相互联系、相互制约、互为补充的三个内在的本质属性： 一是拥有独立的自主权，即公共投资主体可自行决定投资行为及其实施方案； 二是承担经济、社会及法律范围内相应的收益、风险、责任； 三是具有一定的公共投资资金并对其所形成的资产享有所有权和支配权，可以自行决定该投资项目的经营管理模式。 二、公共投资主体的类型 投资主体类型，是一个制度性、历史性、空间性的范畴。 在我国改革开放前，即单一计划经济体制下，投资资金主要来源于国家财政，无论生产性还是非生产性投资均由政府统支统配，国家是公共投资的惟一主体。 改革开放和市场经济体制的确立，投资资金来源呈多元化趋势，主要有政府的财政资金、外商投资资金、民间社会团体以及企业投资资金、公民个人投资资金等。 多渠道的资金来源、多种方式的投资