第九章 中央银行】.pptVIP

第九章 中央银行与货币政策 第一节 中央银行 第二节 货币政策目标 第三节 货币政策工具 第四节 货币政策传导机制和中介目标 第五节 货币政策效果 第一节 中央银行的产生与类型 一、中央银行产生的客观条件 1、银行券统一发行的需要 2、票据清算的需要 3、最后贷款人的需要 4、金融管理的需要 二、中央银行的类型 主要有单一型、复合型、跨国型、准中央银行型等。 （一）单一型中央银行制 国家单独建立中央银行机构，使之全面、纯粹行使中央银行职能，并监管全部金融企业的制度。 （二）复合中央银行制 在一国之内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构。 （三）跨国中央银行制度。即由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。 （四）准中央银行制度。是指国家不设中央银行机构，而是由政府机构、行业协会和商业银行共同履行中央银行的职责。 三、中央银行组织结构 总行内部机构设置： 1.与行使中央银行职能直接相关的部门。 2.为中央银行行使职能提供咨询、调研和分析的部门。 3.提供保障和行政管理服务的部门。 中国人民银行总行的组织结构 1998年之后，中国人民银行根据履行职责的需要，总行内设13个职能司（厅），包括： 办公厅、条法司、货币政策司、银行监管一司、银行监管二司、非银行金融机构监管司、合作金融机构监管司、统计司、会计财务司、支付科技司、国际司、内审司、人事教育司。为保证中国人民银行科学制定和实施货币政策，有效实行金融监管，中国人民银行总行还设立了研究局、货币金银局、国库局、保卫局、培训中心，作为支持服务体系。 中央银行分支机构设置：  货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标，运用各种工具调节和控制货币供给量和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。 货币政策框架包括： 货币政策主体 货币政策目标 货币政策工具 中介目标与传导 货币政策效果  一、目标内涵 （一）稳定币值 　一般物价水平在短期内不发生显著的或急剧的波动，呈现基本稳定状态。 稳定物价是指一般物价总水平基本稳定。 稳定物价既要控制通货膨胀，也要防止通货紧缩。 （二）充分就业 摩擦性失业：指劳动力正常流动过程中所产生的失业。 结构性失业：指在经济结构变化过程中，由于劳动力供给和劳动力需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不一致所引起的失业。 （三）经济增长 促进经济增长的因素（1）社会劳动力增加 （2）资本的深化程度 （3）资本产出比率的提高 （四）国际收支平衡 一国对其他国家的全部货币收人和货币支出相抵基本平衡,国际收支略有顺差、略有逆差。 经常项目：衡量的是一国商品和服务的收支。 金融项目:金融项目是对外国人销售的资产与向外国购买的资产的差额。 二、货币政策目标之间的矛盾和冲突 （一）稳定物价与充分就业之间的矛盾 （二）稳定物价与经济增长之间的矛盾 （三）稳定物价与国际收支平衡之间的矛盾 （四）经济增长与国际收支平衡之间的矛盾 第三节 货币政策工具 货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标所采取的调控货币供应量的手段。 一般性货币政策工具 选择性货币政策工具 直接信用控制工具 间接信用控制工具 一、一般性货币政策工具 一般性货币政策工具亦称作总量型货币政策工具它主要是调节货币供应总量，对整体经济运行发生影响。 它包括法定存款准备金比率、再贴现机制和公开市场业务三大政策，俗称“三大法宝”。 （一）法定存款准备金率政策 中央银行在法律规定的权力范围内，通过规定或调整有关金融机构缴存中央银行的法定存款准备金率，以控制金融机构的存款创造能力，从而间接调控货币供应量。 (二)再贴现政策 １．含义 中央银行通过制定和调整再贴现率以及规定申请再贴现资格来干预和影响贴现贷款的供给和需求，从而调节市场货币供应量的一种金融政策。 4．局限性 被动。在实施再贴现政策过程中，商业银行或其他金融机构是否愿意到中央银行申请再贴现或借款，完全由金融机构自己决定。 缺乏弹性。再贴现率的频繁调整会引起市场利率的经常性波动，使大众和商业银行无所适从，不宜进行反复性、经常性调节。 （三）公开市场业务 中央银行在金融市场(债券市场)上公开买卖有价证券(主要是买卖政府证券),用以调节基础货币和货币供应量的一种政策手段。 ２.作用过程 ３.种类 防御性公开市场业务：中央银行买卖证券，只是用于抵消那些非中央银行所能控制的因素对银行准备金水平的影响，使基础货币保持在预定的目标水平上． 主动性公开市场业务：中央银行为改变银行准备金的数量水平而积极主动进行的买卖证券的行为. 5.公开市场业务的优点 公开市场操作的主动权完全在中央银行； 公开市场操作灵活精巧的，其规模可以恰到好处地把握； 公开市场操作是易于逆转的； 公开