应急预案演练计划重点.docVIP

江西省天然气管网一期工程 报批文件 应急预案演练计划 编码 JJ-JDZ-YJYA-2010-04-01 监理批准人 批准日期 O 2010.04.02 初步使用 版本 日期 文件状态 编制人 审核人 批准人 一、?演练目的 完善应急预案体系，增强预案的实用性和可操作性；锻炼应急队伍，提高队伍快速有效地处置突发事件的能力；提高部门组织协调能力。二、?演练组织 　　主办：　　承办：观摩：演练期间，没有参加演练的单位组织应急管理人员到演练现场观摩学习。三、?演练安排 　　有计划地安排各演练发布的急预案。演练安排见附表。 四、?演练方式 　　可采用队伍拉动演练、沙盘模拟演练、视频模拟演练、电话指挥系统演练等方式组织演练。 五、?具体要求 　　各单位应做好以下工作： 　　1．?制定详细的演练方案。演练要加强预案科学性、可操作性，并在演练过程中予以修正； 　　2．?预案演练过程； 　　3．?开展演练点评； 4．?提出修改预案建议1 总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置紧急事件的能力，预防和控制灾害的发生，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度。 使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。 1.2 编制依据 本预案编制依据宪法和以下主要法律法规： 中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行 中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行 中华人民共和国职业病防治法 2001年10月27日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行 中华人民共和国传染病防治法 1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会第十一次会议修订，2004年8月28日中华人民共和国主席令第17号，自2004年12月1日起施行 中华人民共和国道路交通安全法 2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过, 自2004年5月1日起施行 中华人民共和国消防法 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，中华人民共和国主席令第83号，自1998年9月1日施行 特种设备安全监察条例 2003年2月19日中华人民共和国国务院第68次常务会议通过，2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号，自2003年6月1日起施行 中国石化重特大事件应急预案 中国石化安[2005]651号，自2005年12月1日起施行 1.3 应急管理方针 以人为本，减少伤害； 形成网络，指挥顺当； 责任明确，配合有序； 依法规范，加强管理； 反应灵敏，救援及时； 依靠科技，持续改进； 1.4 应急救援的原则 事故防范的原则：事故发生有偶然性和突发性，但应急管理不只限于发生后的应急救援行动。应急管理是对事故的全过程管理，是贯穿事故发生的前、中、后的各个过程，应充分体现“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理为动态过程，包括预防、准备、响应、恢复四个过程。所以首先要预防事故的发生。 高效快捷的原则：在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救、与安全转移伤员，是降低死亡率、减少事故损失的关键。及时控制住造成事故的危险源是应急工作的重要任务。只有及时迅速地控制住危险源防止事故的继续发展，才能及时有效的进行救援。 权威科学的原则：应急救援的过程应理性、科学的进行。对员工进行必要的安全知识培训，使员工具备各项施救、自救的能力，培养员工在遇到突发事件时不冲动、不退缩、不感情做事的意识。统一指挥是应急活动的最基本的原则。在处理事件过程中必须服从命令听指挥、采取合理有效的方法和措施。在实施救援过程中当尽可能的不受职务、年龄、雇用与被雇用关系影响，首先采取有经验、有专业知识、有能力的人员的意见，整合最大可利用资源。 不断改进地原则：与外界进行信息交流，汲取先进的、高效的、科学的信息，改进在应急准备过程中发现的不足或应予改善的问题。 1.5 应急管理的范围 地震、洪水、雷击等自然灾害； 意外火灾事故； 坑道（管沟）坍塌、桥梁或围堰倒塌的突发事故； 工程施工区域的人身、触电事故等； 机械伤害与高处人员坠落伤害事故；