7.2收入分配与社会公平(公开课).ppt

起点公平（机会公平） 过程公平（规则公平、程序公平） 结果公平 收入分配领域的突出矛盾和问题 “两个偏低”：我国居民收入占GDP的比重从2000年的65.5%下降到2007年的57.5%，下降8个百分点，而世界平均水平为75%左右；同期劳动报酬在国民收入初次分配中的比重从51.4%下降到39.7%，下降11.7个百分点，而世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额一般介于50%到57%之间。 “两个偏低”的结果是导致“两个不同步”：即人民的富裕程度与国家经济发展不同步。影响人民消费水平的提高，也会对生产的发展造成负面影响；劳动者报酬增加与企业利润增加不同步。影响劳动者工作积极性的发挥，阻碍生产力的发展。 1、效率的含义 效率= 我国能耗与其他国家比较表 ①注重效率，以最小的资源消耗获得最大的收益，这是人类经济活动追求的基本经济目标。 材料：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。 结合材料说明效率与公平的关系。 效率与公平的关系： ①效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了再补偿，不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。 ②效率和公平具有矛盾性。二者分别强调不同的方面。这表现在养蟹人与农户在利益上存在着矛盾。 中国共产党在如何处理“效率与公平”关系问题上的理念更新 改革开放前，我国实行平均主义 改革开放后，1992年10月，十四大提出：针对平均主义的分配体制，提倡讲求效率，合理拉大收入差距， 做到“兼顾效率与公平” 1993年11月，十四届三中全会提出：效率优先、兼顾公平，先富带后富，走共同富裕的道路 2002年，十六大提出：坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。 2004年9月，十六届四中全会提出：首次提出构建社会主义和谐社会的理念。为此，初次分配注重效率，再分配要注重社会公平。 2006年10月，十六届六中全会提出：在经济发展的基础上，更加重视社会公平。 2007年10月，胡锦涛在党的十七次全国代表大会上作报告：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。 2010年10月，十七届五中全会提出：合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。为此 ①既要提高效率，又要促进公平②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊③既要落实分配政策，又要提倡奉献精神④既要鼓励创业致富，又倡导回报社会和先富帮后富 A.①② B.①③④ C.②③④ D.①②③④ 投入 产出 ———— 1个和尚 2个和尚 3个和尚 ————— ————— ————— ２桶水 １桶水 ０桶水 → → 资源的节约 社会财富的增加 投入 产出 （表示资源有效利用的程度） 2、提高效率意义 处理好效率与公平的关系 4.1% 8.3% 30% 50% 1/4 6倍 5倍 3倍 天然气 石油 煤 水泥 钢材 日本 德国 美国 我国重要矿产资源的人均储量占世界人均水平的百分比 我国资源消耗占世界总消耗的比重 我国单位GDP能耗为发达国家的倍数 ②我国人口众多，人均资源相对匮乏，且资源利用率低，追求效率符合我国国情。 思考：我国现阶段为什么特别注重效率？ 当前我国应该如何处理好效率与公平的关系？ 自主探究 如何处理好效率与公平的关系的措施 既要反对平均主义 又要防止收入差距过分悬殊； 既要落实分配政策， 又要提倡奉献精神； 在鼓励人们创业致富的同时， 倡导回报社会和先富