2.4 民主监督：守望公共家园课件.ppt

2014年，秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河区供水总公司原总经理马超群被查处，因1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产手续的贪污所得，震惊全国。 “小官巨腐”源于监督制度的缺失。有句老话形容说山高皇帝远，在基层，一些乡镇主要领导和村两委干部“手握重权”可谓霸气十足，在他们面前法律法规如同白纸、监督管理体制形同虚设，公款就如同自己的私房钱，使得手中的权力成了脱缰的野马。一个村会计竟挪用1.19亿元，让人不寒而栗。“猛药去疴，重典治乱”首要的就是落实好各级党组织党风廉政建设的主体责任和主要领导第一责任人的责任，绝不能让制度成为纸老虎、稻草人。要建立健全定期轮岗制度，离岗到岗双重审核制度，政府与群众监督双重机制，多管齐下，多措并举，进一步约束干部的权力，挤掉贪腐生存空间。 2011年03月，湖南祁东三名官员开会睡觉，照片网上曝光后被免职，三人分别是县司法局两位副局长和县检察院政工室主任。 2008年12月14日，网友发帖称，南京天价烟局长《赞一下那个要处罚低价售房的局长，看人家抽的烟》“周局长一条烟抵下岗工人 3个月低保。”配发照片注：“‘九五至尊’，一条1500元 ！”成为周久耕事件的第二个转折点。12月15日，网友发帖指认周久耕所戴手表是“江诗丹顿”，价值约10万元。　　 2008年12月17日，网友发帖称周久耕弟弟是房地产开发商，周久耕儿子是建材商。周家都被推到风口浪尖上。　　 2008年12月29日，周久耕被免职。 民主监督的方式 含 义 特 点 作 用 信访举报制度 舆论监督制度 人大代表联系群众制度 新形式、 新方法 二、公民行使监督权的多种合法渠道 公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。 是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。 好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。 能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 透明度高、威力大、影响广、时效快 在监督中发挥着独特的作用 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 其他民主监督的方式 网上评议政府 正确区分民主监督与民主决策： (1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 ②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 总理强调：“只有民主才不会出现人亡政息。 办法有两条：第一条就是公开透明，第二条就是民主监督。” 温家宝： “知屋漏者在宇下，知政失者在草野” 。 1997年第八届中国新闻奖一等奖、中国广播电视新闻奖评论类一等奖 1、什么是监督权？ 2、谁来监督？监督谁？ 3、监督权的内容有哪些？ 公民 国家机关和国家 工作人员 一、谁监督 监督谁 　 前提 监督权的内容： 监督权的内容 没有做好本职工作时 批评、建议 受到国家机关的压制或不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、失职行为时 申诉 控告、检举 二、选择民主监督的方式 探究与共享： 某乡农民老刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，老刘和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？ 假如你是老刘的村民，你建议老刘怎么办？ 1.忍了算了 2.打电话写信举报 3.等着别人检举 4.借助新闻媒体---舆论的力量 5.围攻派出所，将民警打一顿，出出气 6.请人大代表出面 …… 下列方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？ 属于什么方式？ ---信访举报制度 ---舆论监督制度 ---人大代表联系群众制度 民主监督的方式 含 义 特 点 作 用 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、 新方法 二、公民行使监督权的多种合法渠道 公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。 是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室 中纪委监察部开通举报网站 2012年5月，多名发改委退休高官联名写信举报刘铁男，2012年10月刘铁男落选全