纳入终身学习链环中国继续教育.docVIP

纳入终身学习链环的中国继续教育 国家教育发展研究中心主任 张 力 摘 要：继续教育是终身学习的一个必不可少的链环。特别是对于像中国这样的终身学习体系尚未健全的发展中国家来说，更是具有很强的实用价值。近期中国政府研制《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了继续教育在中国特色社会主义现代化教育体系中的定位，对继续教育进行了新的全面谋划。本文拟初步分析中国继续教育发展的基本现状、宏观背景、指导思想、主要原则以及到2020年的战略目标设想。 继续教育是终身学习的一个必不可少的链环。从半个世纪以来的国内外实践来看，继续教育相对初始的正规教育而言，具有对象广泛、针对性强、周其短、见效快的显著特点，对一个国家和地区的人力资源开发具有其他类型教育不可替代的作用，特别是对于像中国这样的终身学习体系尚未健全的发展中国家来说，更是具有很强的实用价值。 1995年，中国全国人大通过的《教育法》第19条规定，“国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。”标志着以成人学习者为主要对象的继续教育与终身教育之间形成紧密联系。2002年和2007年，中共中央的十六大和十七大报告相继对中国建设全民学习、终身学习的学习型社会作出了重大战略部署。2008年国务院启动了研制《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010．2020年)》(简称《规划纲要》)的